кампания
Вчера законодательное собрание Санкт-Петербурга одобрило президентский законопроект об отмене всенародных губернаторских выборов. Правда, голосование едва не сорвалось из-за отказа Демократической фракции зарегистрироваться, но парламентскому большинству в лице "Единой России" все же удалось восстановить кворум. При этом депутаты отклонили все альтернативные поправки, в том числе и предложение вывести Санкт-Петербург и Москву из-под действия нового закона.
28 сентября Владимир Путин внес в Госдуму пакет поправок к федеральным законам "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов госвласти субъектов РФ" и "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ", предполагающих отмену прямых губернаторских выборов. В случае его принятия главы субъектов РФ будут утверждаться региональными парламентами по представлению президента. При этом в случае двукратного отказа депутатов утвердить предложенную кандидатуру президент получает право распустить законодательное собрание.
В ЗС Санкт-Петербурга на повестку дня были вынесены два альтернативных проекта постановления. Демократическая фракция, объединяющая СПС и "Яблоко", предложила рекомендовать Госдуме не принимать президентский проект. Единороссы и представители Российской партии жизни (РПЖ), наоборот, настаивали на его одобрении.
Демократы считают, что "эти предложения противоречат смыслу Конституции России как федеративного демократического государства", а "отказ от прямых выборов губернаторов приведет к усилению коррупции и углублению той пропасти, которая разделяет народ и власть". Представлявший проект "яблочник" Михаил Амосов призвал единороссов "стать демократами хотя бы на одно голосование", заявив, что "демократия и демократический централизм отличаются так же, как стул и электрический стул".
Единороссы, в свою очередь, приводили традиционные аргументы о коррупции и укреплении вертикали власти. Спикер Вадим Тюльпанов подчеркнул, что назначение губернаторов позволит президенту перевести в их подчинение силовые структуры и МЧС.
В итоге большинством голосов за основу была принята одобрительная резолюция, хотя, вопреки ожиданиям, протестное мнение демократов поддержала часть фракции РПЖ. Как выяснилось, эта фракция, в отличие от остальных, не принимала решения голосовать консолидированно. Как пояснил Ъ депутат Ватаняр Ягья, члены фракции предупредили своего партийного лидера Сергея Миронова, чтобы он не рассчитывал на "полный 'одобрямс'". Впрочем, возможно, этот демарш был связан с тем, что как раз на вчерашнем заседании единороссы переманили в свою фракцию одного из членов РПЖ, доведя численность фракции "жизненцев" до минимально допустимого.
В ходе обсуждения депутаты проголосовали и против двух поправок, внесенных демократами. Они предлагали добиваться для Москвы и Санкт-Петербурга, как городов федерального значения, особого статуса, позволяющего их жителям по-прежнему выбирать своих губернаторов (подобный особый статус действует для двух столиц в отношении организации системы местного самоуправления). Вторая поправка касалась отмены той части президентского проекта, где говорится о возможном роспуске парламента в случае двукратного несогласия утвердить кандидатуру губернатора.
После полуторачасовой дискуссии депутаты приступили к поименному голосованию, которое едва не сорвалось из-за отказа Демократической фракции регистрироваться. К тому же подоспел обеденный перерыв, и демократы стали требовать соблюдения регламента. Но в последний момент недостающий голос был найден, и сразу после этого 30 из 50 депутатов проголосовали за одобрение проекта.