Вчера депутаты Волгоградской областной думы обсудили президентский законопроект об отмене всеобщих выборов губернаторов, который сегодня должен быть рассмотрен Госдумой в первом чтении. По мнению волгоградских законотворцев, Госдума должна внести в него ряд поправок в защиту региональных парламентов. Но каких именно поправок — депутаты так и не решили.
Проект постановления по этому вопросу депутаты Волгоградской облдумы подготовили еще накануне пленарного заседания, на комитете по организации государственной власти и местного самоуправления. Парламентарии пришли к выводу, что инициативу Владимира Путина необходимо поддержать, но с несколькими оговорками. В частности, было предложено, чтобы президент представлял на рассмотрение законодательного собрания региона не одну, а несколько кандидатур губернатора, а региональные парламенты распускал только после трехкратного отклонения предложенных им кандидатов на пост главы региона.
На вчерашнем заседании областной думы проект постановления большинством голосов был принят за основу, однако встретил ряд возражений при обсуждении отдельных поправок. Больше всего депутатов обеспокоила сама возможность роспуска думы. Например, член думской фракции «Единая Россия» Ефим Шустерман заявил, что он «в принципе одобряет президентскую инициативу по укреплению вертикали власти», но категорически против роспуска регионального парламента даже «после десятикратного отклонения кандидатуры губернатора». Его поддержал и представитель коммунистической фракции Евгений Новиков, с точки зрения которого угроза роспуска думы лишает всякого смысла «проведение через нее кандидатуры губернатора». «Пря-мым назначением губернаторов Путин нарушает Конституцию, а так создается иллюзия демократии», — пояснил депутат Евгений Сорокин и уточнил, что он сам «тоже против инициативы президента».
Противников президентской инициативы попытался урезонить один из авторов проекта постановления Михаил Сукиасян. «Мы, конечно, можем сказать, что нельзя распускать думу, но это будет красиво для прессы, а не для дела», — заявил господин Сукиасян. По его словам, волгоградским законодателям в интересах общего дела нужно предлагать поправки, не слишком отличающиеся от предложений других регионов. В этом случае, по мнению Михаила Сукиасяна, больше вероятность, что Госдума учтет мнение региональных заксобраний. Однако в ходе голосования выяснилось, что лишь 18 депутатов одобряют проект поправок, предложенный комитетом по организации госвласти и местного самоуправления. (Для принятия решения, согласно думскому регламенту, необходимо 20 голосов. — „Ъ“). Не прошло и предложение Ефима Шустермана «ограничить срок действия закона о назначении губернаторов десятью годами». Его поддержали лишь 14 депутатов.
Начальник правового управления областной думы Михаил Козюк назвал глупой ситуацию, когда большинство депутатов заявляют о своем одобрении президентской инициативы, но соответствующего постановления принять не могут. Хотя, по мнению господина Козюка, волгоградские законодатели вполне могут успеть провести необходимые консультации и сформировать единое мнение по президентской инициативе до принятия в Госдуме закона во втором чтении. С другой стороны, депутат Михаил Сукиасян считает, что это уже не так принципиально. «К сожалению, наша дума своим решением фактически уклонилась от участия в формировании закона», — прокомментировал он поведение своих коллег. «Но большинство регионов уже выразили свою волю и подстроились под общую линию», — заявил корреспонденту „Ъ“ господин Сукиасян.
ПАВЕЛ БАТУРИН