Независимые аудиторы, проверяющие бухгалтерию новых и старых партий, не исключают возможности ликвидации некоторых из них. Такая оговорка, в частности, содержится в заключении на первый финансовый отчет партии «Новые люди» — созданная в 2020 году и впервые добившаяся представительства в федеральном парламенте на прошлогодних выборах, она проходила проверку впервые. О возможности ликвидации аудиторы напомнили также КПРФ и «Яблоку». Впрочем, эксперт поясняет, что это стандартная формулировка, которую аудиторы включают в отчет по формальной необходимости.
Созданная Алексеем Нечаевым и пробившаяся в Думу партия «Новые люди» прошла проверку независимых аудиторов, но те напомнили ей о возможной ликвидации
Фото: Александр Казаков, Коммерсантъ
Созданная Алексеем Нечаевым и пробившаяся в Думу партия «Новые люди» прошла проверку независимых аудиторов, но те напомнили ей о возможной ликвидации
Фото: Александр Казаков, Коммерсантъ
Центризбирком начал публиковать аудиторские заключения в отношении сводных финансовых отчетов политических партий за 2020 год. Согласно закону, партии с 2016 года обязаны проходить внешний аудит, если они получали государственное финансирование, а также если сумма полученных за отчетный период пожертвований или расходов превысила 60 млн руб. Аудиторские заключения они должны передавать в ЦИК, а тот размещает их на своем сайте. По итогам прошлого года пока опубликованы заключения на финансовую отчетность трех партий — «Новых людей», КПРФ и «Яблока», все они были составлены и заверены в конце прошлого года. Из этих троих только «Новые люди» проходили проверку впервые: партия была создана 1 марта 2020 года, но быстро вышла в лидеры по доходам среди непарламентских политических объединений. Уже в третьем квартале того же года она задекларировала доход в 179 млн руб., оказавшись на втором месте после «Единой России».
По итогам года «Новые люди» также оказались лидером по доходам среди непарламентских партий, собрав в общей сложности 239,6 млн руб.
Согласно заключению АБФ «Ренессанс», бухгалтерская отчетность партии достоверно отражает ее финансовое положение, целевое использование средств и их движение в отчетном периоде. Однако, делают оговорку аудиторы, «будущие условия или события могут привести к тому, что в соответствии с уставом политической партии или в порядке, предусмотренном статьями 39 и 41 федерального закона о политических партиях, принято или планируется принятие решения о ликвидации политической партии или прекращении ее деятельности». Похожая оговорка содержится и в аудиторском заключении по финансовой отчетности «Яблока» и КПРФ — их отчетность также признана соответствующей требованиям закона о политических партиях.
Ссылка на возможность ликвидации организации — это стандартная оговорка, объясняет управляющий партнер консалтингового бюро Т&М Гарегин Митин, ведь непрерывность деятельности — один из базовых принципов бухгалтерского учета. Проблема в том, добавляет он, что эти принципы не всегда относимы к финансово-хозяйственной деятельности партий, которая сильно отличается от традиционной коммерческой деятельности. Эксперт напоминает, что требование проводить независимый аудит финансовой отчетности появилось в законодательстве о партиях по настоянию ГРЕКО (организация Совета Европы, которая занимается совершенствованием механизмов борьбы с коррупцией). Он вспоминает, что нововведение не вызвало возражений со стороны парламентских партий: они и до этого проводили независимый аудит собственной бухгалтерии, хотя не всегда каждый год. Неформально в ЦИКе обсуждали вопрос о необходимости разработки рекомендаций с учетом специфики, отмечает господин Митин. Но до этого дело так и не дошло. Поэтому аудиторские заключения остались скорее формальной обязанностью, которая формально и выполняется, констатирует он.