Для ареста бизнесмена по экономической статье потребуется согласие прокурора. Такую поправку в Уголовно-процессуальный кодекс подготовили в Российском союзе промышленников и предпринимателей (РСПП). Глава организации Александр Шохин направил инициативу в Минюст. Кроме того, он предложил, чтобы такие дела не могли рассматривать те же судьи, которые избирали предпринимателям меру пресечения. Насколько необходимы подобные изменения? “Ъ FM” обсудил это с адвокатами, которые в разное время представляли в судах интересы российских бизнесменов. Подробности — у Владимира Расулова.
Фото: Дмитрий Лебедев, Коммерсантъ
Фото: Дмитрий Лебедев, Коммерсантъ
Российская статистика арестов в целом довольно красноречива. По данным Верховного суда, только в 2020 году следователи более 96 тыс. раз просили отправить кого-то в СИЗО. В 85 тыс. случаев суд выносил положительное решение. Домашнего ареста касались 8 тыс. ходатайств, и почти 7 тыс. из них судьи удовлетворили.
По мнению главы РСПП Александра Шохина, в изоляторах слишком часто оказываются в том числе и бизнесмены. И по экономическим статьям помещать их туда или под домашний арест необходимо только с одобрения гособвинителя. Сейчас учитываются позиции следователя, прокурора и подозреваемого — чаще всего суды встают на сторону следствия.
Причем иногда надзорное ведомство выступает против ареста, но фигурант все равно отправляется в СИЗО. Так случилось, например, с бывшим гендиректором компании «Трансфин-М» Дмитрием Зотовым. Защищавший его адвокат Дмитрий Григориади говорит, что органы выбирают такую меру пресечения, чтобы не нести ответственность, если обвиняемый вдруг скроется:
«В кулуарных беседах правоохранительные органы говорят: нам эта ситуация создаст большие проблемы, нужно будет отписываться по всевозможным проверкам о том, что это решение было связано никак не по коррупционным составляющим, что оно было обосновано, мотивировано и так далее. Всем гораздо проще, если предприниматель будет сидеть в клетке. Так он всегда рядом, под боком, когда понадобится, к нему всегда можно будет приехать и провести следственные действия».
Глава РСПП Александр Шохин также предложил установить в Уголовно-процессуальном кодексе примерную сумму залога. Она должна зависеть от преступления или быть кратной размеру причиненного вреда. Сейчас определен только минимальный размер в 50 тыс. руб. для обвиняемых в преступлениях небольшой и средней тяжести и в 500 тыс. руб. при тяжких и особо тяжких.
Иногда предложение внести значительную сумму помогало смягчить меру пресечения бизнесмену. Так, например, защита девелопера Альберта Худояна в 2019 году предлагала суду 1 млрд руб., и его в итоге отправили не в СИЗО, а под домашний арест. Залог — это самая оптимальная мера, однако зачастую в российских судах ее попросту не используют, говорит адвокат Худояна Александр Карабанов:
«С одной стороны, для предпринимателя это зона ответственности, когда при нарушении режима он может потерять эти деньги. С другой стороны, средства идут на погашение ущерба. Оставшаяся часть денег может идти в доход государства. Мера пресечения — у нас, к сожалению, сложилась такая порочная практика — это мера психологического или физического воздействия на обвиняемого. То есть вопрос рациональности сильно оторван от целей, которые должны стоять перед судопроизводством».
Собеседники “Ъ FM” указали еще на одну проблему. Следователи в ходатайствах часто пишут, что преступление, в котором обвиняют бизнесмена, попросту не относится к предпринимательству. Однако менять тут надо правоприменительную практику, а не Уголовно-процессуальный кодекс. Так считает партнер юридической фирмы «Рустам Курмаев и партнеры» Дмитрий Клеточкин, который защищал в суде инвестора Майкла Калви.
«Нынешняя редакция УПК в части ареста бизнесменов за преступления, связанные с предпринимательской деятельностью, банально не работает, особенно в Москве.
Люди уходят в СИЗО пачками. И можно сколько угодно вносить нормы и так далее, но если это сейчас не применяется, то и потом применяться не будет. Это вопрос к судам — в первую очередь к Верховному, который вполне способен дать по рукам нижестоящим судам. Но он этого не делает»,— говорит Клеточкин.
Тему арестов в декабре прошлого года поднял президент Владимир Путин. На заседании Совета по правам человека он заявил, что на стадии предварительного следствия, пока не вынесли приговор, «засаживать человека за решетку часто совершенно неоправданно». Он поручил Генпрокуратуре и Верховному суду проанализировать судебную практику, которая касается арестов при рассмотрении ненасильственных преступлений. Правда, итоги всего этого общественность, в том числе и бизнес-сообщество, увидит нескоро. Ведомства должны представить свои предложения до 1 мая.