Публичные слушания оказались досудебными

Кировский районный суд Ярославля принял административный иск к мэрии и муниципалитету о признании незаконным недопуска общественного деятеля Александра Симона на процедуру публичных слушаний 20 января 2022 года. Иск подал сам господин Симон. Он просит суд признать недействительным принятое без его участия на публичных слушаниях решение отменить в Уставе Ярославля норму о партийных списках на выборах муниципальных депутатов. В мэрию Ярославля копия иска еще не поступала. Заместитель мэра города по взаимодействию с общественностью, международным связям и обеспечению деятельности мэрии и председатель оргкомитета прошедших 20 января публичных слушаний Вячеслав Гаврилов утверждает, что они были проведены в соответствии с заранее принятым регламентом мероприятия. Эксперты считают, что иск господина Симона вряд ли будет удовлетворен.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Как сообщил «Ъ-Ярославль» Александр Симон, предъявляя иск, он защищает исключительно свои права, нарушенные, как он считает, установленным регламентом слушаний.

«По большому счету я нисколько не возражаю против изменений Устава Ярославля, меня не устраивает то, что это все происходит без моего участия, когда я хотел поучаствовать. Прав пока не лишен, оснований чтобы меня не пустить не было никаких, пандемия здесь ни при чем, оснований проводить мероприятие численностью менее 50 человек не было. На мой взгляд, слушания должны быть проведены как минимум с моим участием, чужие права защищать не пытаюсь. Но дело принято к рассмотрению, и теперь к нему могут присоединиться хоть 100 человек третьими лицами со своими требованиями. Это будет открытая площадка для всех желающих»,— прокомментировал свой иск господин Симон.

Заместитель мэра Ярославля по взаимодействию с общественностью Вячеслав Гаврилов, являвшийся председателем оргкомитета январских публичных слушаний, сообщил «Ъ-Ярославль», что иск господина Симона не видел, а решение по регламенту слушаний и ограничению количества участников было принято в ходе четырех собраний оргкомитета в преддверии проведения мероприятия и донесено до сведения ярославцев через каналы связи мэрии города.

«Не могу сказать персонально про господина Симона, не знаю был ли он на слушаниях, планировал или не планировал участвовать, поэтому про его личные права ничего не могу сейчас прокомментировать. Мне и специалистам правового обеспечения нужно увидеть сам исковой документ. Про организацию слушаний уже неоднократно рассказывали о том, что оргкомитет выполнил все установленные требования к организации мероприятия, и проведено оно было в соответствии с законодательством. Что касается ограничений количества участников, которое, возможно, могло коснуться и господина Симона — они были вызваны действующими на сегодняшний день санитарными правилами, которые закреплены в Указе губернатора о порядке проведений массовых мероприятий в период пандемии. Мы этим документом руководствовались и предупреждали в том числе и жителей Ярославля о регламенте, что мероприятия будут проводиться в условиях ограничений»,— сказал господин Гаврилов, отметив, что процедура слушаний носит рекомендательный характер. Решение о принятии изменений в Устав Ярославля будет выноситься муниципалитетом города на общем заседании 16 февраля.

Аналогичный иск к мэрии и муниципалитету Ярославля подал ярославский активист Илья Шестериков 9 февраля, но иск пока что не был зарегистрирован судом. В пресс-службе мэрии Ярославля сообщили, что иски Симона и Шестерикова в мэрию не поступали.

«В случае их поступления в мэрию, подготовленная правовая позиция по содержащимся в них доводам будет представлена в суд»,— прокомментировали в пресс-службе мэрии.

Юрист по избирательному праву Антон Рудаков считает, что иск господина Симона скорее всего не удовлетворят, поскольку ему трудно будет доказать, что именно его не пустили на январские слушания.

«Юридически иск в суд — это единственная возможность для господина Симона доказать наличие каких-либо нарушений при проведении публичных слушаний. Но со стороны властей есть ограничения, они могут сказать, что не могли пустить всех, а для участия всех желающих были предусмотрены другие инструменты. Решение по иску с высокой долей вероятности будет отказное, ни к каким серьезным юридическим последствиям это не приведет. Даже если случится чудо и иск удовлетворят, то вряд ли откатить результат слушаний удастся по факту недопуска одного человека. Насчет третьих лиц в иске — коллективные иски, конечно же, возможны, но я думаю, что в этом конкретном случае господин Симон вряд ли найдет себе сторонников, которые смогут вступить в процесс. В качестве свидетелей пригласить людей, конечно же, может, представляя суду доказательства. Соистцами же выступить в его процедуре вряд ли кто-то сможет, поскольку он обжалует конкретно свое право и конкретный факт своего недопуска»,— прокомментировал иск господин Рудаков.

Ранее «Ъ-Ярославль» сообщал, что комиссия по вопросам городского самоуправления, законности и правопорядка муниципалитета Ярославля 9 февраля рекомендовала принять изменения в Устав города, отменяющие партийные списки на выборах депутатов муниципалитета и увеличивающие количество избирательных округов.

Об итогах публичных слушаний, посвященных изменениям в Устав города и о том, что происходило за стенами мэрии Ярославля во время принятия решения, читайте в материалах «Ъ-Ярославль» — «В Ярославле завершились публичные слушания по отмене партийных списков на выборах в муниципалитет» и «Возле мэрии Ярославля собирали подписи недопущенных до публичных слушаний ярославцев».

Глеб Гузенко

Все важнейшие новости Ярославии читайте в нашем Telegram-канале