Из процедурного в принципиальный

Превратился вопрос о назначении выборов главы Железногорска

Вчера „Ъ“ стали известны подробности состоявшейся в конце прошлой недели сессии горсовета закрытого административно-территориального образования (ЗАТО) «город Железногорск», на которой должна была утверждаться дата выборов мэра. Мнения парламентариев с самого начала разделились: одни утверждали, что избирать главу следует 16 января, другие требовали совместить выборы мэра с референдумом по объединению края, который назначен на 17 апреля. Прошедшее тайное голосование не дало результатов, зато оказалось, что одного бюллетеня в урне не хватает, а сам вопрос сформулирован некорректно. В итоге утверждение даты выборов превратилось из процедурного вопроса в принципиальный. За ходом начала избирательной кампании в Железногорске наблюдал ДМИТРИЙ ЗАХАРОВ.
После того, как в сентябре 2004 года бывший глава Железногорска Андрей Катаргин по собственному желанию сложил с себя полномочия, местная политэлита не переставала дискутировать, на какое число будут назначены выборы. Федеральное законодательство требовало провести голосование 16 января (после того, как глава города Андрей Катаргин сложил с себя полномочия, выборы требовалось провести не раньше 60 и не позднее 70 дней с этого момента), но в крае было принято решение совместить все муниципальные выборы с референдумом по объединению края. Ситуацию усложнял еще и тот факт, что, согласно новому закону, Железногорску предстоит избирать «главу муниципального образования (МО)», а не «главу администрации», как ранее. На состоявшейся сессии депутаты попробовали выяснить отличия этих вариантов.

— Механизм избрания главы МО — двойной. В одном варианте он может быть избран всеми жителями города, в другом — горсоветом из числа депутатов, — предупредил коллег депутат Владимир Батухтин. — Старый закон этого не предусматривал. Городской Устав основан на старом законе, в него нужно вносить поправки. Если же мы сейчас будем руководствоваться новым законом, то непонятно, какие полномочия будут у главы МО.

Депутат предупредил коллег, что из-за «законодательной путаницы» может получиться так, что кто-то из кандидатов подаст в суд и опротестует результаты выборов. Поэтому он предложил обратиться в краевой парламент, чтобы там «подсказали», как действовать горсовету.

Однако не все разделили мнение господина Батухтина. Юрист горсовета Елена Сучкова заверила, что 16 января — это нормальный, с точки зрения законодательства, срок для голосования и «никаких противоречий в нем нет». А глава правовой комиссии Ирина Заливина сообщила, что «есть предмет для обсуждения, но нет предмета для спора», и поинтересовалась у депутатов, зачем им нужно толкование ЗС федерального закона. «Это не более, чем мнение, — пояснила она. — А если мы будем бояться, что кто-то подаст в суд, то горсовет вообще не сможет принимать решения». Председатель территориальной избирательной комиссии Иван Машковцев также заявил, что лично у него «вопросов не возникает».

В итоге горсовет разделился на два лагеря. Одни депутаты уверяли, что нужно назначать выборы на 16 января. Другие поддерживали Владимира Батухтина и предлагали с выборами повременить.

— Я сегодня чувствую себя каким-то болванчиком. Есть сомнения, и я боюсь попасть в ситуацию, в которую мы попадаем постоянно, — смело заявил депутат Александр Базай, имея в виду «ошибки» горсовета, зачастую сопровождающиеся потерей бюджетных денег.

Коллегу по-своему, но поддержал лидер местных коммунистов. «Если мы примем эту дату (16 января. — „Ъ“), то непонятно, как и за что голосовать», — объявил он. И тут же предложил продлить полномочия и.о. мэра Анатолия Тубольцева до 17 апреля, мотивируя это решение тем, что «Ашлапов же работал, и ничего» (после гибели губернатора края Александра Лебедя регионом несколько месяцев руководил и.о. — Николай Ашлапов).

Однако присутствовавший на сессии заместитель прокурора Железногорска Юрий Бурцев отнесся к такой инициативе скептически. Он признал, что новый закон «не совсем точно говорит, кого мы избираем и какие могут быть последствия», но подчеркнул, что «с датой выборов никаких сомнений нет».

— «Коалиция 16 января» все давит и давит, — покачал головой депутат Владимир Дубровский. — Но я предлагаю поддержать более гладкий вариант.

Споры были прекращены спикером горсовета Олегом Боковым, объявившим, что сессия переходит к голосованию. По предложению части депутатов его было решено провести тайно.

— Скоро у нас так тайные сессии пойдут, — хмыкнул спикер.

— Как минимум — демократичные, — язвительно заметил Владимир Батухтин.

В итоге 24 парламентария получили на руки бюллетени, которые предстояло опустить в урну для тайного голосования. Однако после подсчета голосов (16 парламентариев проголосовали за дату 16 января 2005 года, 4 — «против», 3 «воздержались») выяснилось, что одного бюллетеня в урне не хватает. Куда он делся, никто объяснить не мог. Все депутаты утверждали, что приняли участие в голосовании. Тут же выяснилась еще одна ошибка: в бюллетенях, розданных депутатам, вместо «глава МО» было обозначено «глава администрации». Получалось, что горсовет проголосовал вовсе не за то решение, которое обсуждал.

— А вы не видите здесь злого умысла? — зловещим голосом поинтересовался у коллег Александр Базай.

Но даже те, кто никакого умысла не видел, находились в растерянности.

— Это явный повод опротестовать решение, — задумчиво сказал спикер. И предложил парламентариям переголосовать. Однако в заседании был объявлен перерыв. Когда он закончился, спикер Олег Боков объявил, что знает причину постигших горсовет несчастий. «У нас есть смягчающее обстоятельство, — заметил он. — Мне только что сказали, что сейчас полнолуние».

Впрочем, во второй раз силы природы не смогли взять верх над депутатами. Повторное голосование с правильной формулировкой не дало сенсационных результатов. Теперь ни один бюллетень потерян не был. «За» 16 января по-прежнему высказались 16 парламентариев. 4 были «против», и 4 «воздержались». Таким образом, выборы нового градоначальника состоятся в Железногорске уже через два с половиной месяца.

„Ъ“ будет следить за развитием событий.
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...