Вчера на еженедельной планерке в мэрии и.о. начальника финансово-казначейского управления администрации города Сергей Коноплин заявил, что губернские власти скрывают от чиновников города проект облбюджета на 2005 год и нормативы отчислений по ряду налогов – данные, получив которые руководимое им управления сможет оценить свои финансовые возможности и начать верстку муниципального бюджета. По словам мэра Бориса Скрынникова, проект облбюджета он не смог получить ни как депутат облдумы, ни как глава города. Таким образом, наметился очередной виток бюджетного конфликта между администрациями Воронежской области и города.
В середине октября руководитель аппарата администрации Воронежа Александр Болдырев сообщил, что чиновники будут добиваться выделения муниципалитету из областного бюджета субвенций для компенсации межтарифной разницы в оплате жилищно-коммунальных услуг. Размер субвенций, запрашиваемых чиновниками, составлял 1,9 млрд рублей. Дело в том, что с начала 2005 года по предписанию Минфина РФ население должно оплачивать 100% от экономически обоснованных тарифов. Как заявил руководитель аппарата мэрии Александр Болдырев, 100% платежей горожане не осилят. В обладминистрации, в свою очередь, заявили, что играть в «коммунизм» в вопросах ЖКХ чиновникам мэрии не дадут.
Вчера на планерке в мэрии и.о. начальника финансово-казначейского управления администрации города Сергей Коноплин заявил, что главное финансовое управление обладминистрации скрывает от чиновников Воронежа проект облбюджета на 2005 год и нормативы налоговых отчислений – данные, получив которые мэрия сможет оценить свои финансовые возможности и начать верстку муниципального бюджета.
По словам Сергея Коноплина, в конце прошлой недели в главном финуправлении администрации области проходило заседание рабочей группы, на котором должны были рассматривать методику формирования межбюджетных отношений. «В датском королевстве ничего не меняется, все держится в секрете», – сообщил господин Коноплин, пояснив, что финансистам Воронежа на совещании не предоставили проект областного бюджета на 2005 год, а также не раскрыли нормативы налоговых отчислений. «Думаю, что совещание в главном финуправлении проходило для галочки, чтобы потом сказать: мы с вами советовались», – заявил Сергей Коноплин.
Мэр Воронежа Борис Скрынников заявил, что уже не раз за последнее время обращался с запросами в обладминистрацию и как глава города, и как депутат облдумы, с тем чтобы ему предоставили проект облбюджета. По словам мэра, проект направлен в облдуму и уже сегодня в профильной комиссии начнется его обсуждение, между тем самому господину Скрынникову «достать» главный финансовый документ до сих пор не удалось.
Замглавы города по экономике Сергей Курило рассказал „Ъ“, что в предыдущие годы подобного отношения со стороны губернских властей к мэрии не наблюдалось. «В прошлом году мы получили проект областного бюджета еще на стадии верстки. Почему в нынешнем году он скрывается – для меня загадка, нужно спросить в финуправлении», – недоумевал господин Курило. По его словам, сейчас у чиновников мэрии нет исходной базы, необходимой для начала работы над муниципальным бюджетом. «Идет перераспределение бюджетных полномочий, а мы не знаем, финансирование чего ляжет на наши плечи в следующем году», – пояснил Сергей Курило, добавив, что чиновники попытаются заполучить проект бюджета по неофициальным каналам.
В то же время присутствовавший на планерке в мэрии спикер Воронежской гордумы Сергей Колиух порекомендовал городским финансистам не тратить время на розыски областного бюджета, а рассчитать расходные параметры городской казны самостоятельно. «Вы говорите, что от вас областной бюджет скрывают, а сами в гордуму тоже ни одной финансовой расчетной документации не предоставили», – заявил господин Колиух, на что и Сергей Коноплин, и Сергей Курило заметили, что все расчеты давно уже в думу отправили. «Мы можем вам вагон цифр надавать, но это бессмысленно, потому что мы не знаем, что нам выделят губернские власти», – парировал господин Курило.
Комментарий руководства главного финансового управления „Ъ“ получить не удалось. Начальник управления Надежда Сафонова и ее первый заместитель Елена Муромцева находились в командировке в Москве. Заместитель начальника управления Нина Разгоняева сообщила „Ъ“, что не была на совещании, о котором говорил на планерке в мэрии Сергей Коноплин, но в протоколах двух совещаний (28 и 30 октября) зафиксировано, что в четверг финансистам муниципалитетов было предложено внести в методику формирования облбюджета свои коррективы, но в субботу господин Коноплин демонстративно покинул совещание, заявив, что не успел с ней ознакомиться.
Мария Симонова
Владимир Кулаков отметил, что администрации области удалось сбалансировать не только областной бюджет, но и бюджеты всех муниципальных образований на 2005 год, включая бюджет города Воронежа: все без исключения муниципалитеты будут на 100% обеспечены средствами на реализацию возложенных на них полномочий – заработная плата, питание, медикаменты, жилищно-коммунальные услуги, субсидии по ЖКХ для населения. «Мы взяли на облбюджет все проблемы, связанные с финансированием образования (во всех муниципалитетах, включая город Воронеж), здравоохранения, впервые заложили в бюджете в полном объеме субсидии населению за коммунальные услуги», – подчеркнул губернатор. Кроме того, по его словам, каждый муниципалитет области в следующем году будет иметь возможность заработать дополнительные деньги. Владимир Кулаков заметил, что областным властям удалось сбалансировать бюджет Воронежа так, что после всех обязательных платежей у областного центра остается более 500 млн рублей на развитие. «Все разговоры о том, что областные власти могут неправильно поделить нормативы, – это досужие вымыслы тех, кто не хочет работать либо зарабатывает политический капитал».