Вчера в прокуратуре Башкирии состоялось расширенное заседание координационного совета по вопросам раскрытия преступлений в сфере внешнеэкономической деятельности. Представителей МВД РБ больше всего волновал вопрос о получении информации от налоговых органов республики о деятельности налогоплательщиков. Однако, получив отпор со стороны и.о. прокурора республики Михаила Зелепукина, который напомнил о необходимости получения санкции суда на раскрытие подобного рода информации, было решено ограничиться дежурными фразами о необходимости более тесного сотрудничества между контролирующими и силовыми органами.
Как сообщил участникам заседания заместитель прокурора республики Рамиль Искужин, за первое полугодие 2004 года МВД РБ было выявлено 25 преступлений в сфере внешнеэкономической деятельности (в тот же период прошлого года — 14 преступлений). Из них 17 преступлений попадает в категорию тяжких. Однако в ходе прокурорской проверки было установлено, что подавляющее большинство случаев (19 из 25) необоснованно было отнесено к внешнеэкономическим преступлениям. По мнению прокуратуры, милиция недостаточно активно выявляет противоправные деяния, связанные с внешнеэкономической деятельностью нефтяных компаний, незаконным ввозом и вывозом металлов, контрабандой автотранспорта.
Также заместитель прокурора обратил внимание на то, что хотя только в этом году башкирской таможней было выявлено 29 фактов нарушений валютного законодательства предприятиями-экспортерами, ни разу не возбуждались дела по ст.193 УК РФ «Укрывание валютной выручки за рубежом». По его мнению, это объясняется низким качеством оперативной работы и неудовлетворительными разведывательными возможностями управления по борьбе с экономическими преступлениями.
На защиту МВД Башкирии встал председатель правления национального банка РБ Рустем Марданов, по словам которого, практически невозможно доказать умышленные действия руководителя предприятия и обнаружить валютные средства за границей. Изменить положение помогло бы сопоставление валютной выручки предприятий с таможенными данными, однако «этим сейчас никто не занимается». Что касается нареканий прокурора на работу таможни, то, как сообщил руководитель УМНС РФ по РБ Николай Лукичев, с 2006 года налоговики смогут в полном объеме контролировать пересечение грузов через таможню — для этого в таможнях будут установлены системы электронного контроля. Впрочем, оказалось, что его больше волнует вопрос о законности возмещения НДС при применении предприятиями схем «ложного экспорта». Башкирские нефтеперерабатывающие предприятия работают в основном по давальческим схемам, в результате чего большинство возмещений по НДС приходится на Москву, где базируются основные давальцы сырья. «И у них очень серьезная юридическая подготовка, позволяющая находить лазейки в налоговом законодательстве. Имеется компания с уставным фондом в размере 10 тыс. рублей, при этом возмещение по НДС у нее достигает 150 млн рублей», – с возмущением отметил господин Лукичев.
Заместитель министра внутренних дел РБ Наиль Валиуллин пожаловался на то, что отсутствие информации со стороны налоговых органов мешает милиции эффективно работать в области внешнеэкономических преступлений. По его словам, УМНС РФ по РБ зачастую отказывается давать данные по экспортерам, ссылаясь на закон о налоговой тайне. «Если нам будет предоставлена более полная информация о субъекте внешнеэкономической деятельности, мы смогли бы более эффективно пресекать незаконные схемы увода валютной выручки и возмещения НДС», — пообещал господин Валиуллин.
Предложение милиционеров вызвало жесткую реакцию со стороны исполняющего обязанности прокурора республики Михаила Зелепукина. «Возбуждайте уголовные дела, и уже в рамках дела можно будет получить санкцию у суда на раскрытие информации субъектом внешнеэкономической деятельности. И это будет законно», — заявил он.
В итоге заседания после обмена взаимными претензиями участники координационного совета ограничились принятием решения «о более тесном взаимодействии в борьбе с нарушениями во внешнеэкономической деятельности».
ИЛЬШАТ ГАЙНУЛЛИН, Уфа