«Не развитие, а деградация»

Большинство поступивших от горожан замечаний к проекту нового генплана Липецка, предусматривающего в том числе многоэтажную застройку территорий садовых некоммерческих товариществ (СНТ) и кооперативов, стали призывами не трогать дачные участки и гаражи. Всего по документу принято более 2 тыс. обращений. Липчан поддержали депутаты горсовета и облсовета. Архитекторы также раскритиковали проект документа. Власти обещают отправить все замечания проектировщику и представить исправленную версию генплана города в мае.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Обсуждение проекта нового генплана Липецка с участием чиновников, депутатов, архитекторов и общественников прошло в горсовете 14 февраля. Это был последний день подачи предложений и замечаний к документу. Теперь до 18 февраля власти рассчитывают включить все изменения в протокол и направят их проектировщику — «Гипрогорпроекту».

Еще до обсуждения в горсовете и со стороны жителей, и со стороны политиков поступали критические замечания к проекту. Встречи с липчанами для обсуждения проекта генплана проводили представители КПРФ и «Единой России». В конце прошлой недели в реготделении партии власти заявили, что не поддержат генплан. «В такой редакции мы его не примем»,— рассказал заместитель секретаря местной ячейки и спикер горсовета Александр Афанасьев.

В начале февраля областная администрация отказала в согласовании проекта, так как на него подали отрицательные заключения несколько ведомств, включая профильное региональное управление строительства и архитектуры. Также против документа выступили несколько федеральных министерств. Минэнерго не устроило отсутствие в проекте информации по планируемому строительству Липецкой ТЭЦ-2 и наличие «объектов в области энергетики, информации по которым нет в схеме территориального планирования». Министерство науки и высшего образования посчитало нужным установить зону специализированной общественной застройки для земельных участков вузов.

Минобороны отметило, что участки ведомства не отнесены к зоне режимных территорий. У Минприроды и Рослесхоза есть вопросы по лесному фонду, в том числе по уменьшению площади городских лесов на 84 га. На основании этих претензий не согласовало проект и Минэкономразвития.

На обсуждении в горсовете начальник управления строительства и главный архитектор региона Антон Болгов рассказал, что всего поступило чуть более 2 тыс. обращений и прошло 16 встреч по вопросам генплана. Наибольшее недовольство проект вызвал у жителей СНТ. Так, 902 обращения зафиксировано от жителей СНТ «Весна», «Мечта» и «Мичурина», относящихся к зоне застройки в микрорайоне «Университетский», а еще 187 — от членов СНТ «Сокол-1». Еще 279 замечаний поступили от участников гаражных кооперативов, чьи территории также планируется застроить.

По словам Антона Болгова, по этим и другим крупным обращениям пожелания жителей учтены: проектировщику предложат изменить эти территории с зоны Ж4, подразумевающей многоэтажную застройку, на Ж2 — до четырех этажей.

Чиновник подчеркнул, что к вопросу развития СНТ надо подходить «комплексно». По его данным, в городе насчитывается 57 СНТ, из них 53 «пытаются развиваться». На этих территориях числится 62,2 тыс. человек, но при этом постоянно проживает около 4,5 тыс. «Зачастую в СНТ нет инфраструктуры — дорог, школ, детсадов,— а из года в год люди отказываются от участков»,— отметил Антон Болгов.

«К сожалению, генеральный план стал восприниматься документом, который позволяет отобрать частную собственность. Но это не так. Это документ территориального развития, чтобы мы понимали, как будет развиваться Липецк. Генпланом не предусмотрено изъятие частной собственности, предусмотрена возможность»,— добавил он.

Выступавшая по видеосвязи из-за заболевания коронавирусом мэр Евгения Уваркина заявила, что на встречах с жителями «идет провокация»: «Будем разбирать это с облсоветом. Отдельные депутаты будоражат людей о том, что якобы встанут краны и будет демонтаж. Это полнейшая провокация. Только при наличии желания собственников появляется возможность изменить территорию». По ее словам, в части СНТ регулярно случаются пожары, происходят преступления и ведется незаконная предпринимательская деятельность.

«Все видели новости, как полиция раскрыла группировку, которая в одном из садоводческих домиков занималась производством наркотиков. Все это из-за отсутствия развития территории»,— считает Евгения Уваркина. По мнению мэра, сейчас даже в развивающихся СНТ «невозможно» создать инфраструктуру: «Порой активная застройка домами приводит к тому, что ширина проезда в дальнейшем не позволит запустить туда общественный транспорт».

Вместе с тем госпожа Уваркина признала, что в проекте генплана есть «много ошибок». Все они будут исправлены при корректировке, отметила мэр.

Глава фракции КПРФ в облсовете Сергей Токарев заявил, что «провокацией выглядит как раз проект генплана». «Кто мешал городу создавать инфраструктуру раньше? За последние 30 лет ни одного объекта культуры не было построено. У города и области таких средств нет»,— рассказал коммунист. Депутаты горсовета, в том числе и от «Единой России», отмечали «серьезное наступление на частный сектор» на окраинах Липецка и просили не отдавать его под многоэтажную застройку.

«Позитив в том, что генплан позволил обратить внимание на то, что такой документ существует. Жители говорили, что даже не знали, что он есть. Теперь знают и будут тщательно за ним следить»,— добавила член «Справедливой России — Патриоты — За правду» Светлана Тюнина.

Одна из активисток от лица всех собственников СНТ «Весна», «Мечта» «Мичурина» пригласила Евгению Уваркину приехать вместо ОМОНа и показать, «где у нас наркоманы собираются». «Обращений от нас поступило гораздо больше, чем сказано официально. Но ни в одном из обращений не учтен крик души садоводов. Мы не просили изменить зону на Ж2, мы не хотим соседствовать с четырехэтажными домами. Мы просим оставить нам зону Ж1. И почему вы обещаете обеспечить нас транспортом только при переводе в Ж2?» — возмутилась непредставившаяся женщина.

«Сырым» назвал генплан председатель регионального союза архитекторов Сергей Сошников. По его данным, профессиональное сообщество направило «Гипрогорпроекту» 111 замечаний, из которых «в полной мере» исправлено девять. Господин Сошников отметил, что принятый в 2016 году и действующий документ выполняет свои функции и при этом не вызывает такой социальной напряженности.

Архитектор напомнил, что город передал все градостроительные полномочия на региональный уровень. «Проект генплана свидетельствует о полном провале градостроительной политики в регионе. Новый документ предлагает не развитие, а деградацию Липецка»,— резюмировал Сергей Сошников.

Антон Болгов охарактеризовал обсуждения генплана как «достаточно бурные». Чиновник заверил, что проект не будет утвержден, а отправлен проектировщику на корректировку. После исправления генплан снова будет представлен общественности. Предполагается, что это произойдет в мае.

Александр Прытков