Непартийное решение

На заседании муниципалитета Ярославля 16 февраля приняли изменения в Устав города, предполагающие переход системы выборов муниципальных депутатов от смешанной к мажоритарной. В результате изменений при выборах муниципальных депутатов партийные списки составляться не будут. Из присутствующих в зале заседаний депутатов 28 человек проголосовали «За» внесение изменений в Устав города, двое — «Против». Эксперты считают, что принятое депутатами решение повлечет увеличение затрат кандидатов на участии в выборах в муниципалитет в случае своего самовыдвижения.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

16 февраля 2022 года в Ярославле в ходе очередного заседания муниципалитета были приняты изменения в Устав города, согласно которым выборы депутатов будут проходить по одномандатным округам. Данный проект решения муниципалитета ранее обсуждался на публичных слушаниях 20 января 2022 года, на которые из-за ограничительных мер попали не все желающие ярославцы. Возле здания мэрии был организован сбор подписей недопущенных до мероприятия горожан. Участники публичных слушаний решили поддержать изменения в Устав города. Как отметил заместитель мэра города по взаимодействию с общественностью, международным связям и обеспечению деятельности мэрии Ярославля, председатель оргкомитета публичных слушаний Вячеслав Гаврилов, в целом в оргкомитет поступило 379 предложений и замечаний от ярославцев насчет предлагаемых изменений. На основе поступивших предложений муниципалитету был представлен доработанный проект решения. Заключение о результатах публичных слушаний опубликовано на сайте мэрии Ярославля. На заседании муниципалитета депутаты решили принять изменения в Устав Ярославля.

По словам Вячеслава Гаврилова, предлагаемые изменения в Устав города затронут несколько положений.

«Первое положение — в соответствии с положениями федерального и регионального законодательства о выборах, выборы депутатов муниципалитета Ярославля проводятся по одномандатным избирательным округам. Второе — проектом предусматривается определение сроков назначения выборов в муниципалитет, а именно не ранее чем за 90 дней и не позднее 80 дней до даты их проведение. Третье положение предлагает исключить из Устава норму о неприменении отзыва депутата муниципалитета, отмечу что эта инициатива напрямую корреспондируется с первым положением»,— сообщил господин Гаврилов, отметив, что доработанный проект решения муниципалитета прошел экспертизу в региональном управление Минюста на предмет соответствия нормам законодательства.

Господин Гаврилов уточнил, что изменения в Устав не корректируют условия выдвижения депутатов и не ограничивают право политических партий в поддержке кандидатов. Предложения по изменениям в схемы образования избирательных округов будут направлены в муниципалитет Ярославля после вступления в силу изменений в Устав города. Эти изменения прежде должны одобрить мэр Ярославля Владимир Волков и ярославское управление Минюста.

До начала обсуждения инициативы предлагаемых изменений в Устав Ярославля депутаты Евгения Овод и Анатолий Каширин предложили исключить этот вопрос из повестки заседания. Как сообщили депутаты, ранее ярославцы направили в госструктуры заявления по вопросу признания состоявшихся в январе 2022 года публичных слушаний по предлагаемым изменениям незаконными, так как на обсуждение смогло попасть ограниченное количество людей. Остальные депутаты не поддержали предложение Овод и Каширина.

«Процедура публичных слушаний по вопросу изменений в Устав прошла с нарушениями, учтены голоса только тех людей, которые были запущены туда (в мэрию Ярославля) заранее, непонятно каким образом. Остальные голоса, поданные письменно или волеизъявленные теми, кто остался на улице, не были учтены абсолютно. Раз ярославцы не были допущены на публичные слушания, то этот вопрос мы сегодня вообще не должны были рассматривать. Также хочу заметить, что от партии на выборы идут самые простые горожане. Партия — это не только идеология, но и программа. Беспартийные кандидаты все равно вступят в фракцию»,— заявила госпожа Овод, добавив, что фракция КПРФ не поддерживает изменения, так как они направлены в угоду одной политической партии.

Председатель постоянной комиссии муниципалитета по вопросам городского самоуправления, законности и порядка, депутат фракции «Единая Россия» Олег Ненилин сообщил на заседании, что на сегодняшний момент каких-либо решений правоохранительных органов или актов прокурорского реагирования по вопросу нарушения проведения публичных слушаний по изменению в Устав Ярославля нет.

«Количество людей, которых вовлекли в процесс обсуждения предлагаемых изменений, беспрецедентно велико. Я на многих публичных слушаниях участвовал, и могу сказать, что ранее ни одного вопроса так широко не обсуждалось. Выборка для анализа мнений жителей Ярославля по этому вопросу была очень большая. Все граждане, кто так или иначе высказывался по вопросу, говорили о том, что будет более честно голосовать за конкретного кандидата, а не за виртуальный список партии. В Ярославле уже были случаи, когда на билбордах появлялись федеральные политики, заявляя об участии в избирательных кампаниях, а потом выбывали из числа кандидатов. И жители города, голосовавшие за представителя партии, получали в итоге других депутатов. Кроме того, абсурдная ситуация возникает, когда в одном округе работают три депутата, на другом — один. Горожанам сложно разобраться, к кому обратиться и как решить проблемы. В итоге на комиссии по вопросам городского самоуправления, законности и правопорядка было решено рекомендовать муниципалитету принять изменения в Устав»,— сказал господин Ненилин.

Беспартийный депутат муниципалитета Дмитрий Петровский высказался в поддержку изменений в Устав города. По его словам, депутаты не должны заниматься «игрой в политику», а политические партии в муниципалитете Ярославля не нужны.

«Все партии хотят хорошего, ни одна разрешенная в России партия не хочет плохого. Но нам не нужны флаги во дворах, нам нужен асфальт, хорошие качественные дороги. И все споры в муниципалитете должны идти только о том, сколько и где больше выделят денег и отремонтируют дворов»,— заявил господин Петровский.

Депутат фракции СРЗП Анатолий Каширин считает, что без поддержки партий депутатам сложно работать.

«Класть асфальт и делать дороги должна исполнительная власть, а депутаты должны контролировать ее работу. Если он (депутат) будет критиковать власть, его тут же заткнут, какое-нибудь дело возбудят и так далее. Перед каждыми выборами “Единая Россия” меняет законы себе в угоду»,— заявил господин Каширин, напомнив, что вчера в Яроблдуме приняли поправки в региональное законодательство, дающие право самовыдвиженцам участвовать в губернаторских выборах.

Ярославский политолог Александр Миклин сообщил «Ъ-Ярославль», что в связи с принятыми изменениями в Устав Ярославля избирательные кампании кандидатов в муниципалитет, являющихся представителями оппозиционных государственных партий, окажутся более ресурсозатратными, чем ранее.

«Причины изменений обусловлены тем, что у правящей партии “Единая Россия” недостаточно высокий рейтинг для того, чтобы партийные одномандатники могли сформировать фракцию. Поэтому опять немножко переиграли правила, в продолжение той же линии самовыдвиженцев на губернаторских выборах. В итоге большинство кандидатов пойдет по одномандатным округам, а выдвигаться и побеждать в этом случае намного дороже. Ранее у кандидатов не столь ресурсообеспеченных государственных партий была возможность пройти по партийным спискам, а без них будет затратнее. Как пример, затратную часть выборов по одномандатному округу в Ярославле я оцениваю в районе 3-5 млн руб. в среднем — это помощники, СМИ, какие-то добрые дела. Поэтому оппозиционным кандидатам в муниципалитет попасть будет сложнее»,— считает господин Миклин.

Глеб Гузенко

Все важнейшие новости Ярославии читайте в нашем Telegram-канале