Вчера в законодательном собрании Нижегородской области (ЗС НО) прошел круглый стол по проблемам промышленной политики. Вместе с представителями региональной власти топ-менеджеры крупных компаний обсудили проект федерального закона «О промышленной политике», разработанный по заказу РСПП. Спикер заксобрания Евгений Люлин, пользуясь случаем, призвал «капитанов промышленности» вступать в формируемый им совет по конкурентоспособности региона. Промышленники просили власть упростить регистрацию новых производств и импорт новых технологий.
Спикер же ЗС НО Евгений Люлин использовал это как лишний повод для общения с деловыми кругами региона. Областная законодательная власть пытается выстроить с ними особые отношения. 14 октября господин Люлин объявил, что региону не хватает стратегии развития на годы вперед, и призвал создать специальный совет по конкурентоспособности. Предприниматели, давно работающие в коллегии по столичности Нижнего Новгорода и других общественных советах, поддержали и это начинание.
Совет решили сформировать в течение месяца, и вчерашний круглый стол стал одним из шагов в данном направлении. Накануне было заявлено, что приглашены представители 80 компаний. Пришла примерно половина.
Оглядев аудиторию, спикер с видом радушного хозяина назвал собравшихся «капитанами нижегородской экономики» и «важным компонентом деловой репутации региона». Затем он, предваряя разговор о федеральном законопроекте, предложил «капитанам» поразмышлять над местом Нижегородской области в экономике ПФО.
Господин Люлин сообщил промышленникам, что определенный рост производства они обеспечили. Особенно, по его данным, отличились стекольная промышленность, производство стройматериалов, машиностроение. Но общие темпы роста все же скромны: регион занимает лишь пятое место в округе по объему промышленного производства на душу населения. «А по сельскому хозяйству мы вообще на 13-м месте среди 15субъектов, — продолжил спикер. — Производство яиц сократилось на 5,4%!».
Как отметил представитель РСПП Сергей Афонцев, союз «три года объясняет власти, почему нельзя ездить на велосипеде с одним колесом или прыгать на одной ноге». По словам господина Афонцева, для роста налоговых сборов требуется адресная работа с отдельными отраслями, а лучше — компаниями.
Представитель РСПП назвал усилия власти в этом направлении «спорадическими»: «Промышленная политика есть в Борском районе и отсутствует в соседнем». РСПП предлагает предпринимателям включиться в обсуждение законопроекта, который «наконец-то разработали юристы» по его заказу. Господин Афонцев не стал подробно рассказывать об особенностях документа, подчеркнув лишь, что он «имеет зонтичный характер» и не является законом прямого действия. Это означает, что в законе не оговариваются конкретные размеры экспортных пошлин, условия выкупа земли или освобождение от налогов. Однако РСПП намерен выяснить и учесть потребности бизнеса в приложениях и дополнениях к будущему закону.
Прения открыл вовсе не предприниматель, а мэр Борского района Владимир Иванов. Он заявил, что экономическому росту мешает отсутствие мотивации у глав местного самоуправления: «Чем больше кого-то поддержишь, тем больше доходов у тебя отберут». Так, в бюджете 2005 года Борскому району планировали оставить 5% собранных им доходов, потом мэр «отбил» 35%. Кроме того, господин Иванов посетовал на бюрократические барьеры: «Чтобы получить разрешительные документы на открытие нового производства, надо год ходить по коридорам с зеленым чемоданом». По неофициальной информации, представители японской корпорации Toyota motors, посетившие Бор 1 ноября для обсуждения возможного сотрудничества, в случае положительного решения больше всего волновал именно сбор справок и разрешений. По словам господина Иванова, иностранцев, работающих в Нижегородской области, беспокоят «драконовские меры» в международном аэропорту Нижний Новгород: «Они готовы к нам через Питер летать — там порядки проще».
Председатель совета директоров Выксунского металлургического завода Валерий Анисимов назвал разговоры о промышленной политике «бальзамом на душу»: «В России есть нефть, и это наше несчастье, потому что президент и правительство занимаются только ей». Между тем господин Анисимов предложил власти помочь и остальной индустрии: во-первых, устранить «заградительные барьеры» на пути зарубежных технологий и оборудования, во-вторых, освободить от налогов средства, инвестируемые в производство и повышение зарплаты. Вернувшись к нижегородским проблемам, глава Выксунского метзавода призвал «ставить памятники таким, как Иванов», — чиновникам, искренне болеющим за инвестиционный климат территории. «Рано еще Иванову памятник!» — зашелестел зал.
Тем не менее круглый стол все же завершился раздачей грамот заксобрания лучшим промышленникам. Дальше спикер Люлин проанонсировал «все, что положено по расписанию и заложено в традиции»: в столовой передовиков давно дожидался фуршет. Что касается дополнений к «зонтичному» законопроекту, Сергей Афонцев заявил, что лучше всего будет получить их в письменном виде, «чтобы можно было подшить к делу и не потерять». «Слово „подшить“ нас немного смущает», — признался один из участников, но все равно пообещал что-то написать.
ОЛЬГА МОРОЗОВА