Депутаты предложили чиновникам «сблизить позиции»

Вчера депутаты законодательного собрания приступили к рассмотрению проекта бюджета Нижегородской области на 2005 год. По прогнозам областного минфина, в будущем году бюджет будет дефицитным. Первыми об этом узнали депутаты комитета по социальным вопросам и комитета по ЖКХ. Народные избранники попросили областной минфин разработать «какую-нибудь классификацию», чтобы сравнить проект бюджета-2005 с действующим в области бюджетом, и практически без прений рекомендовали документ к слушаниям собрания в первом чтении. Однако руководство ЗС НО не исключает, что в первом чтении проект бюджета принят не будет, если областное правительство и парламентарии не смогут «сблизить свои позиции».

     Проект бюджета Нижегородской области региональным министерством финансов был внесен в законодательное собрание на прошлой неделе. Вчера народные избранники приступили к его обсуждению на заседаниях комитетов. Первыми с основными параметрами бюджета заместитель министра финансов Людмила Старостина познакомила депутатов комитета по социальным вопросам и комитета по ЖКХ. По ее словам, по предварительным расчетам доходная часть бюджета области на 2005 год составляет 34,8 млрд руб., расходная — 36 млрд руб. Таким образом, достижение проекта прошлого года — профицит бюджета — министерству финансов повторить не удалось и дефицит составил 1,2 млрд руб. По прогнозам госпожи Старостиной, бюджет-2005 будет «трудным, но не хуже прошлогоднего», и минфином области уже разработана программа заимствований на следующий год. Госпожа Старостина особо отметила, что при расчете расходной части, как и в предыдущие годы, региональный минфин сохранил принцип социальной направленности бюджета.
     Со своей стороны депутаты ЗС НО перед заседанием не скрывали своего намерения подойти к главному финансовому документу области достаточно скрупулезно. По словам нижегородских парламентариев, опыт прошлого года показал, что областному правительству можно доверять, но нужно все проверять, поскольку «профицитный в начале года бюджет в конце года оказался проблемным и дефицитным». Однако от более конкретных претензий к проекту члены двух комитетов воздержались и рекомендовали документ к слушаниям в первом чтении собрания практически без дискуссий.
     Людмила Старостина отсутствие прений с членами комитетов ЗС НО в преддверии первого чтения объяснила тем, что его предметом станут лишь основные параметры бюджета области и предельный размер дефицита. Более предметной и жесткой дискуссии, по мнению замминистра, стоит ожидать во время второго чтения, когда будет производиться собственно распределение средств по отраслям. Госпожа Старостина призналась, что «бюджет в принципе хороший, но не достаточный для того, чтобы обеспечить все потребности», выразив уверенность, впрочем, что депутаты — «здравые люди» и в обсуждении документа как в первом, так и во втором чтениях будут конструктивны.
     Со своей стороны заместитель председателя ЗС НО Александр Цапин не был так уверен в отсутствии претензий к проекту бюджета у своих коллег. Он не исключил, что проект главного финансового документа региона может быть не принят в первом чтении, если областное правительство и парламентарии не смогут «сблизить свои позиции». Как пояснил господин Цапин, работа над бюджетом для депутатов будет сложной по ряду причин. В частности, существенно осложняют работу изменения, произошедшие в бюджетной классификации на федеральном уровне. «Так как бюджетная классификация совершенно другая, то сравнить бюджеты 2004 и 2005 годов по цифрам практически невозможно», — пояснил Александр Цапин. Чтобы облегчить аналитическую работу народных избранников, руководство ЗС НО обратилось в областной минфин с просьбой разработать «какую-нибудь методику» сравнения, особенно по территориям.
     В четверг свое видение проекта бюджета области-2005 выскажут члены агропромышленного и бюджетного комитетов. Слушания в первом чтении намечены на 18 ноября.
     «Ъ» по-прежнему следит за развитием событий.
ИРИНА НИКИТИНА