В минувший вторник Владимир Путин принял глав Красноярского края, Таймырского и Эвенкийского автономных округов — Александра Хлопонина, Олега Бударгина и Бориса Золотарева. Как сообщили губернаторы на пресс-конференции по итогам встречи, президент поддержал слияние трех регионов в один субъект федерации, который должен появиться на карте России 1 января 2007 года. Причем на объединении, по утверждению участников встречи, смогут заработать и новый регион, и федеральный центр. Вернувшийся вчера в Красноярск спикер краевого ЗС Александр Усс честно признался журналистам, что «без одобрения президента мы бы не смогли действовать дальше».
Впрочем, это «ничего не будет» господин Усс сопроводил таким взглядом, что стало понятно: обязательно будет. «Уверен, объединение состоится 1 января 2007 года,— сказал Борис Золотарев.— Хотя еще два–три года назад я был против этого. Но в жизни все так быстро меняется... Сегодня я считаю, что объединение необходимо для людей, что в большом субъекте федерации все будут лучше жить».
В том, что жить хуже население трех регионов точно не будет, убеждены все трое губернаторов. В Кремле они заручились обещанием, что на переходный период все дотации и трансферты из федерального бюджета будут по-прежнему выделяться в полном объеме: 2,7 млрд руб. в год Таймыру и 2,8 млрд — Эвенкии. Кроме того, господин Путин, по словам участников встречи, поддержал некоторые региональные инвестиционные проекты — по разработке нефтегазового месторождения Ванкор, окончанию строительства Богучанской ГЭС, сносу ветхого жилья и переселению пенсионеров с севера на юг. Реализация этих проектов, по словам Александра Хлопонина, позволит объединенному субъекту стать донором федерального бюджета и обеспечить достойную жизнь всем своим жителям (см. справку). При этом бывшие автономные округа получат особый статус в составе края.
«Особый статус — государственный протекционизм по отношению к малым коренным народам,— пояснил председатель Суглана (парламента) Эвенкии Анатолий Амосов.— То есть в крае будут созданы особые природные зоны, при промышленных работах обязательно будет повышенное внимание к экологии. Создадим представительство малых народов в парламенте края». «Мы по просьбе жителей даже оставили название «Долгано-Ненецкий район»,— поддержал коллегу председатель таймырской Думы Александр Герасимов.— Было у них кое-какое непонимание, зачем нужно объединение, но, узнав про особый статус, они успокоились. Это ведь означает, что коренные народы смогут сохранить уклад жизни, культуру, обычаи».
Все три губернатора также выступают за то, чтобы «не выравнивать бюджетную обеспеченность в крае». «Как можно об этом говорить, если содержать маленькую школу на 20 учеников на севере стоит в 18 раз дороже, чем школу на 1,5 тыс. детей на юге?» — воскликнул господин Хлопонин. «У нас в Эвенкии душевая обеспеченность, страшно сказать, 130 тыс. рублей на человека,— поддержал его господин Золотарев.— Но 120 тыс. из них мы тратим на то, чтобы согреть человека, выработать электроэнергию, завезти продукты и т. д.».
Так что все северные доплаты, судя по всему, в объединенном регионе сохранятся, во всяком случае на переходный период. А закончится он летом 2007 года, когда будет избран новый губернатор и внесены поправки в устав объединенного Красноярского края. Но до окончательного объединения парламенты трех субъектов должны еще принять в ноябре 2006 года бюджет объединенного края на следующий год и самораспуститься с 1 января 2007 года. С этого же момента прекращаются полномочия администраций округов, а вся власть делегируется ими краевой исполнительной и законодательной власти. Весной 2007 года должны пройти новые выборы: в апреле изберутся депутаты Законодательного собрания края, которые затем должны будут утвердить губернатором кандидата, представленного Владимиром Путиным.
НАТАЛЬЯ ГОРОДЕЦКАЯ
Из объединения трех регионов их руководители надеются извлечь весомые дивиденды. «Это не бедные, хотя и глубоко дотационные территории,— пояснил „Ъ“ Александр Хлопонин.— Это богатые невесты». Например, в Эвенкии есть золото, цветные металлы, огромные запасы ценного леса, нефть. На Таймыре тоже немало редких металлов, а также залежи углеводородов, разрабатывать которые пока никто не берется из-за удаленности месторождений от всех дорог. Но если объединить усилия трех регионов, то о дотационности округов, как полагает губернатор, можно будет забыть.
Основными инвестиционными проектами, призванными резко повысить благосостояние единого края, должны стать разработка нефтегазового месторождения Ванкор и строительство Богучанской ГЭС. Запасы нефти в Ванкоре оцениваются в 200 млн тонн: «Роснефть» уже пообещала вложить в его разработку $2,4 млрд и проложить 750-километровый нефтепровод в порт Диксон. Нефтепровод позволит разрабатывать и небольшие, но многочисленные нефтяные месторождения в Эвенкии и на Таймыре. На строительство второй очереди ГЭС, по расчетам господина Хлопонина, потребуется всего 15 млрд руб., и как только будет объявлен конкурс, «выстроится очередь инвесторов». По сведениям „Ъ“, в это строительство готовы вложить деньги «Базовый элемент», который хотел бы построить здесь алюминиевый завод, и «Евразхолдинг», уже давно положивший глаз на древесину Нижнего Приангарья.
Осуществление этих двух проектов, по мнению главы края, принесет региону начиная с 2008 года от 10 млрд до 14 млрд руб. дополнительных налогов. К тому же, в глухих лесах Приангарья появится железная дорога, а на рудниках и ГЭС — новые рабочие места. «Когда я буду на пенсии и приеду отдохнуть на Таймыр,— подытожил Александр Хлопонин,— надеюсь, мне не будет стыдно».
По информации спикера, в ходе встречи были затронуты «все вопросы, касающиеся социально-экономического последствия объединения». «Особый интерес Владимир Путин проявил к вопросу о том, что это будет означать для малочисленных коренных народов. Также речь шла о настроениях населения и судьбе Норильска в связи с предстоящей административной реформой. Из этого я сделал вывод, что президент в курсе происходящего», — заявил Александр Усс.
Господин Усс поделился и личными впечатлениями от посещения подмосковной резиденции Владимира Путина в Ново-Огарево. «Мы видели много чего интересного. В частности, лабрадора президента. На Бориса Золотарева (губернатора Эвенкии. — „Ъ“) она (Кони, собака президента. — „Ъ“) смотрела очень настороженно. Видимо, она настроена не только на наркотики, но и на что-то еще», — пошутил господин Усс.
Вчера же пресс-служба губернатора Красноярского края распространила пресс-релиз, в котором содержался комментарий Александра Хлопонина по итогам встречи с президентом. «Для нас было очень важно знать, что программа социально-экономического развития большого Красноярского края будет поддержана федеральным центром в полном объеме. Мы получили от президента подтверждение того, что это будет сделано», — заявил Александр Хлопонин.
АНТОН ВИДИШЕВ