Руководители оптик обвинили чиновников в близорукости

В минувшую среду депутаты краевого парламента на заседании комиссии по экономической политике рассмотрели вопрос о выходе из недавно созданного государственного унитарного предприятия (ГУП) «Губернские аптеки» девяти государственных оптик, включенных туда при создании ГУПа. Руководители оптик считают, что объединять их учреждения с аптеками нельзя как по финансовым, так и по организационным причинам. Директор же «Губернских аптек» Вадим Юдин уверен, что такой шаг, напротив, экономически целесообразен. В итоге решение проблемы переложили на заместителя губернатора края Вадима Медведева.

Сегодня в Красноярском крае насчитывается 406 аптек. Из них в краевой и муниципальной собственности находится 216, которые все вместе занимают 25% рынка. Из них 105 аптек находятся в ведении краевой и 111— городской администрации. Всего в крае 9 государственных оптик: пять из них располагаются в Красноярске, одна — в Сосновоборске и три — в районах края. Все они вошли в состав ГУП «Губернские аптеки». В начале июля текущего года постановлением Законодательного собрания Красноярского края был утвержден план создания ГУП «Губернские аптеки», разработанный советом администрации региона. Первоначальный текст постановления не содержал перечня предприятий, которые войдут в ГУП. Этот список администрация утвердила лишь в августе. В него вошли 103 предприятия, среди которых находились 9 краевых оптик. В октябре же разразился первый крупный скандал, связанный с деятельностью ГУПа. Руководители всех девяти оптик категорически высказались против объединения с ГУПом. Впервые публично свою позицию их представители озвучили на прошлой неделе на заседании постоянной комиссии ЗС по здравоохранению. Перед депутатами выступила руководитель красноярского ГПКК «Оптика» Татьяна Мухамедова. Она попросила исключить из «Губернских аптек» все оптики, так как их интересы в случае объединения оказываются ущемлены. «Почему никто не видит существенной разницы? — удивлялась она. — Оптики, в отличие от аптек, занимаются производством, это иная специфика работы. Мы с аптеками даже лицензируемся в разных отделах». В итоге парламентариям было передано специальное обращение от коллективов оптик, в котором руководство и работники учреждений просят рассмотреть возможность выхода из «Губернских аптек». Депутаты приняли информацию к сведению и направили постановление совета администрации, которое сами же и утверждали в июле, на экспертизу в экспертно-правовое управление Заксобрания.

Вчера на заседании комиссии ЗС по экономической политике и собственности депутатам были представлены результаты экспертизы. В документе за подписью начальника экспертно-правового управления Людмилы Елизарьевой говорится, что решение совета администрации не соответствует действующему законодательству, поскольку оптики не относятся к аптечным учреждениям. «Изготовление очков можно рассматривать как производственную деятельность. Аптечное же учреждение является организацией, осуществляющей розничную торговлю лекарственными средствами», — говорится в заключении.

Одновременно с этим на комиссии было рассмотрено и очередное обращение к парламентариям от руководителей оптик, где они обращают внимание на то, что аптеки и оптики подпадают под различные системы налогообложения. Первые платят единый налог на вмененный доход, а вторые — налог на прибыль. По мнению авторов обращения, совмещение этих двух систем в одном предприятии усложнит работу бухгалтерии. «На наш взгляд, целесообразно было бы объединить государственные предприятия «Оптика», присоединив их к уже существующему ГУ Красноярского края «Оптика», — утверждают сотрудники оптик.

Руководитель «Губернских аптек» Вадим Юдин, в свою очередь, изложил свой взгляд на проблему. По мнению господина Юдина, реструктуризация подконтрольного ему ГУПа сейчас идет успешно: отбираются поставщики, создается единый центр поставок, ведется текущая работа с документацией по формированию ГУПа. Проблемы, по его словам, есть только финансовые: на сегодняшний день для полной реорганизации необходимо порядка 4,5 млн рублей.

Однако работники оптик немедленно развеяли заблуждения господина Юдина и сообщили, что проблем у него существенно больше. Руководитель красноярской оптики №20 Татьяна Клонова потребовала у Вадима Юдина ответа, почему ее учреждение стало вдруг являться филиалом ГУП «Губернские аптеки», тогда как она «не подписывала передаточного акта и вообще никаких бумаг». После столь эмоционального заявления присутствующий на комиссии заместитель губернатора Вадим Медведев, не дожидаясь ответа господина Юдина, предложил руководителям аптек и оптик после заседания комиссии собраться у него в кабинете.

— Вас я тоже убедительно прошу присутствовать, — обратился он к директору ГУП «Губернские аптеки».

Вадим Юдин обреченно кивнул. Депутат Валентина Бибикова тут же возмущенно заметила: «Когда мы утверждали кандидатуру Юдина, единственное, что мы о нем знали — раньше он возглавлял какую-то пекарню. Считаю, что надо возрождать практику обязательных характеристик и чтоб кто-то из команды губернатора был поручителем».

Уже после заседания комиссии председатель комиссии ЗС по здравоохранению Сергей Натаров рассказал „Ъ“, что ранее вопросом реструктуризации «Губернских аптек» занимался другой заместитель губернатора — Сергей Казаченко. «Но сейчас он на больничном, а проблема становится все более острой. Видимо, теперь ей придется заниматься Медведеву». Господин Натаров также поделился с корреспондентом „Ъ“ личным мнением о сложившийся ситуации. По его словам, «вообще лучше обойтись без ГУПов. Слабое в крае сейчас управление госсобственностью».

В итоге депутаты решили вынести вопрос об объединении аптек и оптик на совместное заседание трех комиссий ЗС — по финансам и бюджету, по здравоохранению и по экономической политике, которое, предположительно, состоится уже на следующей неделе. После чего вопрос будет вынесен собственно на сессию ЗС.

ДИНА ВОРОБЬЕВА