Коммунальные заслуги

Вчера на совещании в Кабинете министров Татарстана министр строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РТ Марат Хуснуллин отчитывался перед президентом республики о подготовке реформирования в системе ЖКХ. Минтимер Шаймиев внес несколько предложений по решению главной проблемы преобразования – поиску инвесторов – и посоветовал представителям власти, присутствующим на заседании, активно включаться в процесс.

В сентябрьском указе президента Татарстана «О мерах по преобразованию жилищно-коммунального хозяйства республики Татарстан» говорилось, что все республиканские предприятия ЖКХ должны быть приватизированы до конца 2004 года. Схема приватизации предусматривалась классическая: блокирующий пакет акций (25%+1 акция) остается в собственности местного органа власти, контрольный (75%-1 акция) переходит в частные руки. Под руководством премьер-министра РТ Рустама Минниханова в республике была создана межведомственная комиссия, которая за полтора месяца провела разъяснительную работу с главами районных администраций, кредиторами и инвесторами, и рассмотрела процедуры реформирования 108 республиканских предприятий ЖКХ (из 144 имеющихся). Судя по докладу господина Хуснуллина, главным принципом в разработке планов реформирования было заявлено тесное взаимодействие органов госвласти с местными администрациями и предприятиями. По словам министра, районным главам был предоставлен широкий выбор вариантов приватизации: акционирование, банкротство, оставление в госсобственности, разделение, ликвидация. От такого обилия альтернатив главы, видимо, стушевались: на сегодняшний день свой выбор сделали главы 33 из 44 административных субъектов, но только три района прислали свои решения по реформированию предприятий — да и те пришлось отправить обратно «из-за наличия грамматических и оформительских ошибок», пояснил министр. Предварительные расчеты показали, что большинство районных глав предпочитает процедуру разделения, при которой имеющиеся у предприятия активы выводятся в новое предприятие, а старое ликвидируется или подвергается банкротству. Однако при всей декларируемой свободе выбора районным главам, видимо, все-таки предписывалось придерживаться предложений «сверху». Это можно было понять из слов самого господина Хуснуллина, посетовавшего на местные советы народных депутатов, которые иногда по собственной воле принимали решения, отличающиеся от «принципиальных и ранее согласованных» (например, по увеличению пакета акций, остающегося в муниципальной собственности). «Это может оттолкнуть инвесторов», — признался министр.
Привлечение инвесторов стало, пожалуй, самой главной проблемой в ходе реформаторских мероприятий. Еще на стадии создания межведомственной комиссии республиканские власти предположили, что для сохранения налоговой базы каждого административного субъекта и доходной базы всей республики основными инвесторами должны стать предприятия топливно-энергетического комплекса и крупнейшие банки РТ. Однако Марат Хуснуллин с сожалением констатировал, что «несмотря на стабильность данных видов бизнеса, ряд потенциальных инвесторов не проявили интереса к сфере ЖКХ». Причины такой пассивности, по мнению министра, вполне понятны: во-первых, критически низкая доходность на вложенный инвестиционный капитал, ограниченная 5%-ной рентабельностью, во-вторых, отсутствие утвержденных тарифов на жилищно-коммунальные услуги на 2005 год. В целях повышения лояльности инвесторов господин Хуснуллин предусмотрел ряд мер: он посоветовал главам администраций как можно быстрее утвердить новые тарифы, а также форсировать уплату коммунальных задолженностей, а фискальным органам – сделать послабления при взыскании тех самых задолженностей.
У президента республики Минтимера Шаймиева тоже имелись предложения по привлечению инвесторов. Заверения Марата Хуснуллина в том, что инвесторы и так найдутся, глава республики встретил со скептическим выражением лица. И заявил, что государство должно активно помогать нарождающемуся бизнесу в ЖКХ – по крайней мере, на начальном этапе. Глава республики, уверенно оперируя терминами, настаивал на «смене имиджа» и идее «презентации». «Мы должны публично представлять предприятия, презентоваться перед инвесторами — сначала в общем, а потом порайонно и пообъектно», — заявил президент. Правда, вице-премьер РТ Равиль Муратов напомнил Минтимеру Шаймиеву, что в некоторых случаях и неоднократная господдержка не помогла предприятиям. «Кое-кому понадобилось трижды проводить финансовое оздоровление, и все без толку», — заметил он, подсказывая президенту, что государство должно все-таки определить сроки, до которых планирует поддерживать бизнес.
Но президент не был настроен говорить о сроках – и с этого настроя его не удалось сбить ни вице-премьеру, ни исполнительному директору Государственного жилищного фонда РТ Талгату Абдуллину, беспокоившемуся о перспективах развития частных предприятий ЖКХ. «Мы должны думать, что будет сегодня и завтра. А «послезавтра» в этом вопросе нет», — сказал глава республики, предлагая представителям власти самим включиться в процесс реформирования и стать примером для инвесторов. И рассказал удивительную историю о своей недавней автобусной экскурсии по улице Булак (на которой практически все дома находятся в полуразобранном состоянии – прим. „Ъ“). По словам президента, в автобусе с ним в тот момент находились не последние люди республики, и каждому из них он предложил «взять себе какой-нибудь дом» — вероятно, для наглядности примера господдержки и инвестирования.
ЕКАТЕРИНА ВОРОБЬЕВА
Тепло для казанцев подорожает в два раза
Вчера заместитель начальника департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Казани Евгений Волков объявил журналистам прогнозные тарифы на жилье для населения столицы РТ. По его словам, в будущем году казанцы, как и все жители республики, будут полностью оплачивать жилищно-коммунальные услуги. Тарифы на электроэнергию (сейчас они утверждены Республиканской энергетической комиссией (РЭК) и не подлежат изменению — „Ъ“) увеличатся на 25% и составляют 1 рубль 6 коп. за кВт. ч. (в этом году население платило 85 коп. за кВт. ч.). Самый большой рост тарифов -– более чем в два раза – ожидается по теплу: эти тарифы могут увеличиться с нынешних 143 руб. за Гкал до 287,33 руб. за Гкал при утвержденном РЭК тарифе на тепло, отпускаемом потребителям «ОАО «Татэнерго», в размере 178 руб. за Гкал. Евгений Волков объяснил это высокой себестоимостью выработки тепла городскими поставщиками — МУП «Казэнерго» и 40 ведомственными котельными, обеспечивающими теплоэнергией около 30% казанцев. Предполагаемые тарифы для этих поставщиков, которые сейчас находятся на рассмотрении РЭК, составят 420 руб. и около 500 руб. за Гкал соответственно, отметил замначальника департамента.
Также существенный рост прогнозируется по оплате водоснабжения (на 68%), лифтов (на 60%), капитального ремонта (на 75%), антенн (на 38%), газа (на 34%) и текущего ремонта сантехнических сетей (на 19%). Стоимость остальных жилищных услуг, как ожидается, увеличится не более чем на 10%.
В целом в будущем году казанцы будут платить за жилье почти в полтора раза больше, чем в этом году, отметил Евгений Волков. С учетом прогнозных цен мэрия предлагает установить стоимость жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых на один кв. м. жилой площади, в размере 20,87 руб. По словам господина Волкова, тарифы на ЖКУ для населения Казани будут приняты на сессии городского совета народных депутатов после утверждения правительством РТ стандартов предельной стоимости услуг в городах и районах республики.
ТАТЬЯНА КОРНЕЕВА