Вчера правительство Нижегородской области представило депутатам законодательного собрания свой прогноз социально-экономического развития региона на 2005 год. У исполнительной власти оптимистичные ожидания: в будущем году она рассчитывает увеличить валовый региональный продукт как минимум на 7%. Правда, и. о. министра экономики региона Николай Петровский признал, что нижегородская экономика так и не достигла показателей 1990 года, а по инвестициям область занимает 32-е место в Российской Федерации. Депутаты заметили, что региону далеко до «лидирующих позиций», но прогноз минэкономики приняли к сведению.
Ъ Прогноз социально-экономического развития Нижегородской области ежегодно составляется региональным Минэкономики и развития предпринимательства, утверждается областным правительством, а затем принимается законодательным собранием вместе с бюджетом на следующий год. Прогноз должен включать в себя экономически обоснованные планы роста объема валового регионального продукта (ВРП), инвестиций в основной капитал предприятий региона, средней зарплаты и иные показатели.
Вчера три ключевых комитета заксобрания — бюджетный, экономический и аграрный — впервые решили совместно обсудить прогноз социально-экономического развития региона на 2005 год, предложенный областным правительством. От имени исполнительной власти о видах на будущий год доложил и.о. министра экономики Николай Петровский.
Сначала для полноты картины господин Петровский привел данные текущего года. По сведениям областного минэкономики, по итогам 2004 года регион даже несколько превзойдет ожидания правительства: вместо запланированных 10% средняя зарплата вырастет на 14-15%, объем инвестиции увеличится на те же 15% вместо ожидавшихся пяти. ВРП, возможно, удастся поднять до уровня 106% (в прогнозе-2004 было предусмотрено 105%). Не оправдавшими надежды власти были признаны лишь сельское хозяйство и медленно растущий топливно-энергетический комплекс. «Мы ожидали от ЛУКОЙЛа большей загрузки нефтеперерабатывающего завода», — признался Николай Петровский.
Планы на 2005 год оказались еще более оптимистическими. По словам и. о. министра, областная власть намерена вырастить любимый показатель президента Путина, валовый региональный продукт, как минимум на 7%. Если продолжать в том же духе, удвоение ВРП к 2010 году станет реальным. Инвестиции в основной капитал предприятий региона в 2005 году планируется увеличить еще на 10-15%, а реальные доходы населения — на 11-12%.
Все эти цифры отлично смотрелись бы в бодром рапорте федеральному начальству. Но регион по большинству важных показателей по-прежнему заметно отстает от общероссийского уровня. Господин Петровский признал, что при всех позитивных ожиданиях ВРП Нижегородской области в 2005 году составит лишь 72% от среднего уровня РФ, прибыль предприятий — всего 45,8%. Ниже общероссийских останется объем промышленного производства и среднемесячная зарплата.
Логично, что Нижегородская область при этом далека от первых строчек экономических рейтингов. Николай Петровский сообщил депутатам, что по инвестициям регион занимает 32-е место в Российской Федерации.
Правда, областное правительство уверяет, что приложит максимум усилий к улучшению картины — будет наращивать налогооблагаемую базу, развивать малый бизнес, продвигать нижегородские предприятия «на глобальные рынки». «Благодаря этому мы сохраним свои лидирующие позиции», — неожиданно заключил господин Петровский.
«О чем вы говорите? — возмутился глава комитета по экономике и промышленности Александр Минеев. — Мы на них, наверно, и не претендуем, а флаг поднимаем!» Депутат предложил отвлечься от удвоения ВВП и представить, как регион в 2005 году «будет смотреться по отношению к 1990-му, когда „падать“ начал». «К сожалению, в 1990-м ВРП еще не считали, а по сельскому хозяйству мы производим 45% от того уровня», — констатировал господин Петровский. Чтобы спасти ситуацию, он добавил, что вообще-то по комплексной оценке МЭРТ Нижегородская область сейчас 13-я среди российских регионов.
В свою очередь депутат Юрий Герлецкий усомнился в том, что лишь 20% населения региона имеют доходы ниже прожиточного минимума. «Я по работе сталкиваюсь с врачами, милиционерами — они ведь лучше жить не стали», — заметил господин Герлецкий. «Вы встречались как раз с 20%!» — заверил его господин Петровский. «Да их как минимум 40%!» — не унимался депутат.
В 13-е место региона по комплексным экономическим показателям Юрий Герлецкий тоже не слишком поверил: «А я тут что-то слышал про 84». «Вы наверняка о смертности и рождаемости говорите. Да, с демографией у нас плохо», — парировал и. о. министра экономики. «Вот над чем надо работать!» — оживились депутатские массы.
В итоге совместное заседание трех комитетов ЗС НО решило принять прогноз развития региона к сведению. К его обсуждению депутаты вернутся на заседании ЗС НО 18 ноября.
ОЛЬГА МОРОЗОВА
Налог на игорный бизнес вырастет
Вчера комитеты заксобрания Нижегородской области рекомендовали увеличить ставки регионального налога на игорный бизнес. Предполагается, что налог с одного игрового автомата вырастет с 5 тыс. руб. до 7,5 тыс. руб. в месяц. Это максимально допустимая федеральным законодательством ставка.
С подобным предложением в ЗС НО вышел региональный минфин. По расчетам министерства, с 1995 года количество игровых автоматов в Нижегородской области выросло в 6,5 раза, превысив 3 тыс. «Значит, это высокодоходный бизнес», — констатировала замминистра финансов региона Наталья Лобанова. Она добавила, что в Башкирии и Владимирской области для автоматов давно установлены максимальные ставки налога, а с 1 января 2005 года аналогичные решения принимают Мордовия и Рязанская область.
Депутаты согласились с доводами правительства. «Если в течение года мы заметим уход инвесторов в виде автоматов, к вопросу можно будет вернуться», — заявил глава комитета ЗС НО по бюджету Роман Антонов.
В 2005 году рост ставок налога на игорный бизнес должен принести в областной бюджет не менее 100 млн руб. В целом региональный минфин в следующем году планирует получить от игорного бизнеса около 400 млн руб.