Как стало известно „Ъ“, администрация Волгоградской области готовит пакет постановлений, который значительно упростит процедуру выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости. Сократив число ведомств, выдающих разрешение на строительство, инициаторы преобразований планируют устранить лишние административные барьеры, что, в свою очередь, улучшит инвестиционный климат в области. Между тем представители некоторых из признанных «лишними» ведомств уже заявили, что не собираются подчиняться решению областных властей, а будут руководствоваться «интересами своей службы».
В конце сентября волгоградская обладминистрация приняла постановление, устанавливающее новый порядок выдачи разрешений на строительство. Им предусматривается сокращение числа организаций, участвующих в согласовании документации. До конца ноября планируется принять еще одно постановление, которое упразднит разрешения на строительно-монтажные работы. После принятия всего пакета документов в списке обязательных для согласования структур останутся санэпиднадзор, управление по технологическому и экологическому надзору, управление по ГО и ЧС, архстройнадзор. Другие структуры (в том числе гострудинспекция, ГИБДД, областное отделение Российской транспортной инспекции, управление федеральной службы по надзору в сфере связи) будут привлекаться только в случае особых условий строительства. По новым правилам застройщик получит разрешение на строительство, представив в муниципальный орган четыре документа: подтверждение права на земельный участок под строительство, лицензию на строительство, проектную документацию и заключение госэкспертизы. Получив разрешение на строительство, застройщик должен будет формально зарегистрировать его в архстройнадзоре.
Как сказал „Ъ“ начальник архстройнадзора Михаил Норкин, процедура получения разрешений на строительство сократится по времени до трех недель. Одновременно уменьшатся и расходы на оформление документов. По словам Михаила Норкина, хотя официальная стоимость разрешительных документов (без проектной документации) сегодня от 15 до 20 тыс. рублей, по сведениям участников рынка, фактически она составляет от 100 тыс. рублей и выше. По мнению чиновников, упрощение порядка выдачи документов позволит привлечь больше инвесторов в сферу строительства. По данным архстройнадзора, в настоящее время в Волгоградской области строится около 20 тыс. объектов. «Объем строительства ежегодно возрастает, — пояснил господин Норкин, — в то же время сложность процедуры выдачи разрешений не позволяет инвесторам и подрядчикам реализовать свои возможности в полной мере».
Его слова подтверждают и сами застройщики. «Мы уже второй год пытаемся получить разрешение на строительство жилого дома, хотя дом уже почти построен, — сказал „Ъ“ руководитель строительной фирмы, не пожелавший быть названным, — мы осознанно идем на нарушение и штрафы, потому что должны отрабатывать кредиты».
Как выяснил „Ъ“, участники строительного рынка и структуры, участвующие в согласованиях, по-разному отнеслись к инициативе областных чиновников. Кто-то о ней еще даже не знает, а кто-то уже начал критиковать. Так, в управлении федеральной службы по надзору в сфере связи корреспонденту „Ъ“ раздраженно заявили, что «не считают возможным комментировать всякие домыслы, не подтвержденные документально». «Мы федеральная структура и руководствуемся Трудовым кодексом, а не областными инициативами, — сказал „Ъ“ замруководителя гострудинспекции по Волгоградской области Виктор Сливка. По его мнению, ни один серьезный объект не может быть запущен без экспертизы соответствия условиям охраны труда. «Думаю, другие ведомства также будут руководствоваться интересами своей службы и сферы деятельности», — предположил он.
Скептически отнеслись к преобразованиям и представители строительных компа-
ний. «Попытки облегчить нам жизнь предпринимались и раньше, — заявила „Ъ“ замдиректора по строительству ОАО «ЖБИ-1» Тамила Моисеева. — К сожалению, реально ничего не менялось». «Согласования при получении разрешений занимают много времени и сильно тормозят работу, — сказала „Ъ“ инженер технадзора ЗАО «Домострой» Наталья Петрова, — но с трудом верится, что произойдут изменения».
СВЕТЛАНА БАЗЫЛЬЧИК