Бурный рост прибыли организаций, налог с которой наряду с НДФЛ составляет основу доходов регионов, привел к тому, что их бюджеты в 2021 году были закрыты с рекордным профицитом. По данным Минфина, его размер у консолидированных бюджетов регионов составил 661 млрд руб., у неконсолидированных (без муниципальных образований) — 605 млрд руб. По итогам 2020 года субъекты РФ, напротив, были в глубоком дефиците — 677 млрд и 700 млрд руб. соответственно.
Аналитики агентства АКРА в своем обзоре отмечают, что с превышением доходов над расходами 2021 год завершили 66 из 85 субъектов РФ. Лидеры по его размеру в рублях — Красноярский край, Санкт-Петербург, Челябинская область (см. график), по доле в доходах — Липецкая область, Еврейская автономная область, Вологодская область. Доходы региональных неконсолидированных бюджетов в 2021 году выросли на 18%, до 15,7 трлн руб. При этом весь прирост пришелся на налоговые и неналоговые доходы (ННД). Трансферты же центра после бурного роста в 2020 году сократились на 5%. У трех регионов по сравнению с 2020 годом доходы все же снизились — у Крыма, Калининградской области и Чукотского автономного округа.
Причины роста поступлений в бюджеты известны — это рост сырьевых цен и восстановление экономики с «низкой базы». Основной вклад дал налог на прибыль, сборы которого выросли сразу на 55%. Поступления от второго бюджетообразующего для территорий налога, НДФЛ, выросли не так заметно — на 14%, поскольку привязаны к доходам населения, а их бурного роста в 2021 году не наблюдалось. Самыми успешными по части прироста налога на прибыль стали регионы со значительной долей металлургии и химической промышленности в экономике.
Традиционно консервативные в бюджетных оценках регионы закладываются на то, что 2022 год таким же «прибыльным» уже не будет и по его итогам сложится уже не профицит, а дефицит бюджетов — в размере 715 млрд руб (профицит в этом году запланировали лишь шесть субъектов РФ). В АКРА подсчитали, что регионы планируют снижение совокупных доходов на 7%. Ожидается, что снижаться будут как ННД (на 4%), так и трансферты (на 15%). Впрочем, их размер во многом зависит от решений центра и еще может вырасти.