В этом году в Новосибирской области запланировано несколько крупных спортивных соревнований: чемпионат мира по волейболу FIVB-2022, молодежный чемпионат мира (МЧМ) по хоккею, командный Кубок мира по боксу, а также международные соревнования по киокусинкай. О том, как регион готовится к их проведению, как изменился интерес частных инвесторов к развитию спортивной инфраструктуры в регионе, в интервью “Ъ-Сибирь” рассказал министр спорта Новосибирской области Сергей Ахапов.
Фото: Влад Некрасов, Коммерсантъ
Фото: Влад Некрасов, Коммерсантъ
— В Новосибирске с 27 по 29 августа 2022 года планируется проведение чемпионата мира по волейболу FIVB-2022, с 26 декабря по 6 января 2023 года должен состояться молодежный чемпионат мира (МЧМ) по хоккею. Как идет подготовка к этим крупным соревнованиям в регионе? Какой бюджет был заложен на подготовку их проведения?
— Подготовка к проведению группового этапа чемпионата мира по волейболу среди мужских команд находится на основном этапе: идет разработка транспортного обеспечения, волонтерского движения и культурной программы. Соревнования будут проходить три дня, участвуют четыре команды: сборные Польши, США, Мексики и Болгарии. На организационные мероприятия предусмотрено около 50 млн руб.
На МЧМ мы ожидаем 10 команд-участниц, но окончательный список будет сформирован позже. В случае с чемпионатом по волейболу ряд финансовых вопросов с транспортом и волонтерами, федеральный организационный комитет забирает на себя. В хоккее основную долю расходов обеспечивает регион — начиная от зимней и летней одежды для волонтеров и заканчивая церемонией открытия и закрытия соревнований. В бюджете региона в целом на проведение молодежного чемпионата мира по хоккею (организацию, работу волонтеров, логистику, церемонии, встречу спортсменов и их размещение) заложено около 300 млн руб.
— Какие объекты инфраструктуры необходимы Новосибирску к этим двум мероприятиям? Есть ли планы по модернизации транспортной и гостиничной инфраструктуры?
— Действующая транспортная, инженерная, туристическая инфраструктура города в целом готова к мероприятиям. По волейболу существенных изменений и не требовалось. Региональный центр волейбола, который был построен в 2019 году, соответствует практически всем необходимым требованиям для проведения мирового турнира. Что же касается ледовой арены, то это и строительство подъездных путей с развязками на площади Лыщинского, и строительство новой станции метрополитена, расширение международного терминала аэропорта «Толмачево», комплекс инженерных систем — сети, водоотвод.
Если говорить о гостиничной инфраструктуре, то мы можем проводить чемпионаты хоть завтра. С рядом отелей уже подписаны соглашения на услуги по размещению спортсменов и гостей города. Недавно в регионе с рабочим визитом побывала спортивная инспекция, и вопросов, связанных с размещением спортсменов, у специалистов не возникло. Маршруты, логистика также сформированы.
— Будут ли уже действующие спортивные объекты временно переоборудоваться под нужды чемпионатов?
— По сути, в рамках молодежного чемпионата мира по хоккею будет задействована только одна ледовая арена. Если кто-то из команд приедет раньше, то для тренировок может быть задействован ЛДС «Сибирь», реконструкция которого частично была проведена в прошлом году и будет продолжена летом 2022-го. Комплекс сегодня отвечает всем международным требованиям. По волейболу: необходимо дооснащение в части безопасности нового центра в соответствии с требованиями оргкомитета — дополнительные камеры, установка модульного КПП.
— Есть ли дорожная карта по организации чемпионатов на случай продолжения пандемии к концу 2022-го и началу 2023 года?
— Отдельная дорожная карта на такой случай не разрабатывалась, будем действовать в соответствии с ситуацией.
— Но вы допускаете риск отмены или переноса, например, молодежного чемпионата мира по хоккею-2023, как это недавно случилось с молодежным чемпионатом мира-2022 в Канаде?
— Сейчас мы готовимся к проведению чемпионатов в полной мере, если со стороны международной федерации хоккея будет принято решение о переносе, то, конечно, мы будем вынуждены это сделать.
— Как планируется использовать ледовую арену после проведения чемпионата?
— Объект будет находиться на балансе государственного автономного учреждения «Новосибирск-арена». После чемпионата комплекс будет использоваться в качестве домашней арены для хоккейного клуба «Сибирь», предполагается, что здесь же разместится областная школа олимпийского резерва по хоккею.
Возможно, здесь же будет открыта областная школа фигурного катания, этот вопрос сегодня обсуждается. Пока ее у нас нет, до сегодняшнего дня в Новосибирской области не было набора тренеров по этой дисциплине в достаточном количестве. В то же время спрос растет, и это направление также необходимо развивать. Сама по себе арена многофункциональная и за четыре-пять часов может трансформироваться под любое мероприятие: можно будет проводить российские чемпионаты и по фигурному катанию, и по хоккею, борьбе, боксу, а также музыкальные концерты, световые и проекционные шоу. Конечно, одним спортом в ежедневном режиме ее сложно будет загружать. Объективно в Новосибирске пока нет аналогичных объектов, и то, что он будет востребован и в дальнейшем, не вызывает сомнений. Коррективы в эти планы могут внести только ограничения, связанные с эпидемиологической ситуацией.
Что касается центра волейбола, то он уже является домашней ареной волейбольного клуба «Локомотив». Также на его площадях размещена областная школа олимпийского резерва по волейболу. На главной арене проводятся мероприятия и соревнования школ по другим видам спорта. Периодически проводятся различные культурно-массовые мероприятия, выступления артистов. Расписание готово на месяцы вперед.
— Какие еще крупные спортивные мероприятия планируются в регионе в ближайшее время?
— В 2022 году в Новосибирской области уже прошел Кубок России по фристайлу, готовится к проведению первый в истории командный Кубок мира по боксу, а также международные соревнования по киокусинкай. Для нас это возможность протестировать нашу спортивную инфраструктуру, новые объекты и планировать проведение других крупных спортивных событий на перспективу.
— Заявку на проведение Универсиады не планируете подавать?
— Пока этот вопрос не обсуждался, но я думаю, что Новосибирская область способна организовать мероприятие такого масштаба. Понятно, что под Универсиаду нам нужно будет прирасти на пару объектов, но с той динамикой, с которой мы продвигаемся последние годы, нам это под силу.
— Сколько новых спортивных объектов появилось в области в 2021 году, какие планируется сдать в 2022-м?
— Если в 2015 году Новосибирская область по обеспеченности спортивными сооружениями занимала 72-е место среди 85 субъектов РФ, то за последующие пять-шесть лет мы существенно продвинулись и за счет реализации крупных федеральных проектов по возведению спорткомплексов, вошли в середину рейтинга.
В 2021 году из числа крупных объектов построен легкоатлетический манеж в Кольцово — работа велась два года в рамках регионального проекта «Спорт — норма жизни», который является частью нацпроекта «Демография». Стоимость комплекса — 368 млн руб., из них 113 млн руб. — федеральные средства. В Колывани построен физкультурно-оздоровительный комплекс (ФОК) за 141 млн руб., средства федерального бюджета — 66,4 млн руб. Завершено строительство спортивного зала в Оби за счет внебюджетных источников финансирования, поступивших от АО «Аэропорт Толмачево».
В 2022 году запланировано также завершение реконструкции стадиона в Линево, обустройство крытых хоккейных площадок в Оби и Кыштовке, в Здвинске будет начато строительство плавательного бассейна. В Новосибирске в пятом и шестом микрорайонах частный инвестор ГК «Стрижи» начнет возведение универсальной ледовой арены на два катка, завершится строительство в 2023-м. Самым крупным спортивным объектом в этом году будет, безусловно, многофункциональная ледовая арена, которая возводится к молодежному первенству мира по хоккею.
— Есть отклонение от плановых сроков сдачи ледовой арены. В декабре 2021 года губернатор Новосибирской области Андрей Травников сообщал, что отставание по срокам строительства ледовой арены в Новосибирске к молодежному чемпионату мира по хоккею составляет около полугода. Какова ситуация сейчас?
— На данный момент общая технологическая готовность объекта с учетом закупок оборудования и материалов составляет 65%. В соответствии с утвержденным в январе этого года новым графиком (в январе 2022 года власти Новосибирской области составили новый план-график для того, чтобы сократить отставание в строительстве, ранее по плану арену должны были возвести к 1 августа 2022 года.— “Ъ”) к 1 апреля должна быть обеспечена готовность не менее 75%. Отклонений от скорректированного графика нет. В феврале будет полностью закрыт тепловой контур, сегодня продолжаются отделка помещений, работы по обустройству систем отопления, дымоудаления, вентиляции, слаботочных систем, завершается монтаж перегородок и заливка полов. В октябре получим разрешительные документы на объект, в ноябре 2022 года введем в эксплуатацию и тогда же проведем тестовый матч.
— С 2018 года решался вопрос о реконструкции бассейна СКА, который около 10 лет находился в полуразрушенном состоянии. В 2021 году начались работы на этом объекте. Когда его сдадут в эксплуатацию?
— Когда началась реконструкция, планы были вполне оптимистичные — закончить в декабре 2022 года. По итогам демонтажа здания были проведены дополнительные обследования фундаментов, часть из которых планировалось использовать при реконструкции. Однако их несущая способность не подтвердилась, их пришлось полностью демонтировать. Это потребовало существенной доработки проекта и повторного согласования решений с государственной экспертизой. Естественно, темпы строительства снизились, сыграло свою роль и удорожание стройматериалов в середине года. Проект в целом подорожал на 30%. То, что было возможно в такой ситуации, госзаказчик (Управление капитального строительства) и генподрядчик (компания «Армак») в 2021 году выполнили.
Сейчас готовится очередной контракт по реконструкции бассейна с учетом внесенных в проект изменений. Срок сдачи объекта предварительно — декабрь 2023 года, но будут приложены усилия для ввода объекта в более ранние сроки.
В новом комплексе будет оборудована чаша бассейна с плавательными дорожками по 50 м, при этом предусмотрена возможность ее трансформации с помощью выдвижной панели, которая будет делить бассейн на два 25-метровых. В бассейне будет предусмотрена антресоль с трибунами для посетителей на 250 мест, а также помещение для радиоузла и киноаппаратной. На строительство выделены около 150 млн руб. федеральных средств.
— Какие спортивные объекты сегодня наиболее востребованы в регионе?
— Это вода и лед. Если сегодня в области построить 10 ледовых арен, они все будут чрезвычайно востребованы, потому что хоккей в регионе один из самых популярных видов спорта, и создано множество хоккейных лиг, в том числе ночные, дневные и любительские. С самого утра и до позднего вечера, если не учитывать занятия спортивных школ, лед расписан. Спрос превышает предложение. По бассейнам такая же ситуация. Новосибирск — третий по численности населения город в России, однако пока идет реконструкция бассейна СКА, у нас всего один 50-метровый бассейн. Для примера: в Казани таких бассейнов восемь, а всего их в Татарстане 120. В Новосибирской области — 20. В регионе активно развивается водное поло, синхронное плавание, и, конечно, построив бассейн СКА, мы на этом не остановимся: нам необходимы как минимум два 50-метровых бассейна. Конкретики пока нет, но после ввода крупных инфраструктурных проектов (той же ледовой арены), реализация которых уже начата, эти вопросы будут предметно обсуждаться.
— Как оцениваете интерес частных инвесторов к строительству спортивных объектов?
— Зачастую это застройщики. Причем большинство из них приходят с инициативой отстроить комплекс под «воду и лед». Интересу компаний способствовал принятый четыре года назад закон о предоставлении земельных участков без торгов тем организациям, которые строят сооружения социального значения. После этого мы увидели прирост частных инвестиций в спортивную сферу. Пример такого сотрудничества — спортивный комплекс «Армада» в Краснообске, который возведен на средства частного инвестора. В проект вложено 785 млн руб. Сегодня в этом комплексе базируется областная школа по художественной гимнастике, проводятся тренировки скалолазов, борцов и пловцов, проходят региональные соревнования. Комплекс включает не только помещения для тренировок на ковре, но и 25-метровый бассейн. В 2019 году в Кольцово силами сторонней компании построен бассейн «Аквин». Частные инвесторы вложили в него 185 млн руб. Также в 2019 году в Новосибирске реализован проект по строительству фехтовального центра на средства частного инвестора. Объем финансирования составил более 200 млн руб. Сегодня на этой площадке тренируется региональная школа олимпийского резерва по фехтованию. Также обсуждается инициатива по строительству центра для профессиональных занятий баскетболом. В Новосибирской области две профессиональные команды, и у них нет своего «дома».
Сегодня на федеральном уровне есть понимание, что для достижения индикаторов программы развития спорта в Российской Федерации до 2030 года нам не обойтись без привлечения частных инвесторов. Нам нужно искать формы взаимодействия, в том числе в рамках программ ГЧП, не только в спортивной, но и в строительной сфере. Речь, в частности, о том, чтобы застройщики жилых комплексов закладывали в проект возведение спортивных плоскостных сооружений для массовых занятий спортом. Мы стали первым субъектом, который в 2018 году вошел в федеральную целевую программу по созданию объектов спорта в рамках ГЧП, и осуществили строительство плавательного бассейна на улице Зорге в Новосибирске.
— Министерство не планирует выкупать частные спортивные объекты, чтобы открывать на их базе областные школы?
— В Кольцово в настоящий момент ведутся переговоры по процедуре выкупа нового бассейна, который был построен частным лицом. До конца этого года вопрос должен решиться. Владелец готов передать на баланс области или муниципалитета этот объект на приемлемых для нас условиях. Но зачастую те объекты, которые строят частники, востребованы, и такие вопросы не возникают. Минспорта региона в основном такие помещения арендует. Проще арендовать помещение у частного лица, построенное по последнему слову техники и соответствующее международному стандарту, нежели возводить самим и затем его эксплуатировать. Только лишь за бюджет всего не построишь.
— Пандемия внесла коррективы в проект областного бюджета на 2022 год, спортивный бюджет подвергся секвестрованию? Будет ли в данной ситуации сокращено финансирование профессиональных спортивных клубов?
— Мы не сокращали ранее утвержденный объем, все-таки у нас 10 профессиональных клубов, признанные брендовыми для области. В 2022 году финансирование трем командам даже увеличили, в частности клубам баскетбола и хоккея с мячом. В 2021 году общий объем средств бюджета на развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области составил 9 млрд руб. В 2022-м он вырос до 11 млрд руб. Значительная часть расходов освоена в рамках реализации крупных проектов, таких как, например, многофункциональная ледовая арена и «Локомотив-арена». Успех таких проектов позволяет привлекать больше средств из федерального бюджета.