Госдума приняла в первом чтении законопроект, увеличивающий с 100 руб. до 2–4 тыс. руб. штраф за поездки на крышах и подножках поездов. Основная цель поправок, поясняют депутаты, это борьба с популярным среди молодежи зацепингом, который нередко приводит к гибели подростков. Поддержав поправки, депутаты предложили подумать над уголовным наказанием для «организаторов» и «идеологов» зацепинга среди молодежи: возможно, их будут лишать свободы.
Фото: Сафрон Голиков, Коммерсантъ
Фото: Сафрон Голиков, Коммерсантъ
Действующая ст. 11.17 КоАП предусматривает санкцию за проезд на подножках, крышах вагонов или «в других не приспособленных для проезда пассажиров местах», а также за «самовольную без надобности» остановку поезда либо «самовольный» проезд в грузовом поезде. Группа депутатов от «Единой России» (Сергей Неверов, Анатолий Выборный, Василий Пискарев) предложили поднять штраф с 100 до 2–4 тыс. руб. В пояснительной записке к поправкам (.pdf) сказано о распространенном явлении «противоправного проезда» (зацепинг, трэйнсерфинг или трэйнхопинг). Чаще всего этим занимаются подростки, чтобы снять видео для соцсетей, проехаться бесплатно или добиться «эффекта эйфории», пояснил выступавший в Госдуме Анатолий Выборный. Нередко такие поездки заканчиваются травмами или гибелью детей. В 2019 году широко обсуждался случай гибели 18-летнего подростка на крыше «Сапсана». В августе 2021 годе школьник, забравшись на крышу поезда, получил удар током и попал в больницу.
МВД ежегодно возбуждает около 1 тыс. дел по ст. 11.17 КоАП, но фактически ответственности за это нарушение нет, заявил господин Выборный, 100-рублевый штраф не работает. Депутат Нина Останина (КПРФ) заметила, что размер штрафа на поведении многих подростков не отразится, потому что оплачивают его, как правило, родители. Анатолий Выборный подтвердил, что значительная часть зацеперов — младше 16 лет (они ответственность по КоАП не несут), но совершеннолетних подростков новая санкция способна остановить. Повышение санкции повысит стоимость «увлечения», заметил депутат Олег Леонов («Новые люди»), нужно ввести дополнительный состав за повторное нарушение.
Законопроект уже предусматривает штрафную «вилку», заметил господин Выборный: для первого раза штраф будет по нижней планке, для последующих — уже повышенный.
Думский комитет по госстроительству в своем заключении предложил ввести «дифференцированную» ответственность в зависимости от степени «общественной опасности» зацепинга. Нужно думать о наказании и для «идеологов данной субкультуры», заметил Анатолий Выборный. Это, по его словам, как правило, 30-летние граждане (имеющие опыт в катании на крышах и подножках), популяризирующие этот вид досуга среди несовершеннолетних. Для «организаторов» нужна уголовная ответственность, считает депутат, с лишением свободы до 10–15 лет в случаях, если оказавшийся на крыше поезда ребенок погиб. Михаил Делягин («Справедливая Россия») предложил приравнять «идеологов» зацепинга к «главарям преступных группировок» (имея в виду, судя по всему, ст. 210 УК «Организация преступного сообщества). Детей-нарушителей он предложил водить в травмпункты, чтобы «они посмотрели, что такое человек без руки».
Увеличение штрафов не является панацеей, рассказала «Ъ» директор Института изучения детства, семьи и воспитания Российской академии образования Наталья Агре. «Нужна системная, профилактическая работа, предупреждающая даже мысли ребят о том, чтобы подойти к поезду не в качестве цивилизованного пассажира,— уверена она.— Во внедряемых сегодня программах воспитания уже предусмотрены модули профилактики девиантного поведения, включающие в том числе профилактику зацепинга».
Напомним, в августе 2021 года по иску транспортной прокуратуры суд запретил Google публиковать в свободном доступе (в том числе на YouTube) информацию, пропагандирующую деятельность зацеперов. Часть роликов находятся в поиске, но заблокированы для просмотра, часть — открыты: «Ъ» без труда обнаружил в YouTube и относительно свежие видео о зацепинге на МЦД-2 и на грузовом поезде между вагонами в районе Электростали.
Первый зампред фракции «Единая Россия» в Госдуме Дмитрий Вяткин, выступая в Госдуме, заметил, что в действующем КоАП остаются 100-рублевые штрафы и по другим составам. Подобная санкция сегодня предусмотрена, например, за нарушение прогона скота через железнодорожные пути; проход граждан по железнодорожным путям в неустановленных местах; выброс мусора на платформу или за борт пассажирского суда и нарушение правил фотографирования в самолете. 100- и 300-рублевые штрафы будут увеличены минимум до 500 руб. в рамках нового кодекса, который сейчас готовит Минюст, заявил господин Вяткин.