Усть-Ордынский Бурятский округ

       На выборах усть-ордынского губернатора, намеченных на 14 ноября, на прошлой неделе произошла сенсация: действующий глава автономии Валерий Малеев решением окружного суда был лишен кандидатской регистрации. Впрочем, поддержка Кремля, возможно, поможет Малееву добиться отмены этого вердикта в Верховном суде и остаться у власти на третий срок.

Статус субъекта федерации Усть-Ордынский Бурятский округ (УОБАО), входивший прежде в состав Иркутской области, получил в 1993 году с принятием новой Конституции. УОБАО — один из главных поставщиков сельхозпродукции для Иркутской области. Промышленность и ресурсная база в округе практически отсутствуют, а собственные доходы лишь на 20% обеспечивают расходы, остальные 80% округ получает в виде дотаций из федерального бюджета. Глава автономии Валерий Малеев все свои решения предпочитает согласовывать в Москве. По информации "Власти", готовиться к выдвижению на третий срок он тоже начал только после того, как получил согласие Кремля.
       Всего окружной избирком зарегистрировал семь кандидатов. Самыми сильными конкурентами губернатора считаются один из лидеров местного отделения Аграрной партии Кузьма Алдаров, экс-депутат иркутского парламента Петр Хахалов и директор иркутского представительства лесопромышленной корпорации "Илим Палп" Олег Каньков. Алдарова, по сведениям "Власти", поддерживает иркутский губернатор Борис Говорин. В округе Аграрная партия имеет сильные позиции — в октябре этого года на выборах в облдуму по партспискам аграрии набрали в УОБАО 42,5%, опередив "Единую Россию" на 12,5%. Олег Каньков участвует в выборах лишь в личном качестве. В "Илим Палп" заявляют, что никакой помощи ему не оказывают, так как у компании нет интересов в округе. Именно Канькову, по мнению наблюдателей, губернатор обязан появлением среди кандидатов своего "двойника" — пенсионера из города Усолье-Сибирское (Иркутская область) Валерия Малеева.
       Фаворитом кампании эксперты до последнего времени называли Малеева, которого поддерживают "Единая Россия" и Кремль. В сентябре, когда в УОБАО фактически началась избирательная кампания, главу округа принял Владимир Путин, после чего Малеев заявил, что на социально-экономическое развитие автономии федеральный центр выделит почти миллиард рублей. У главы УОБАО есть и серьезный административный ресурс: 77 муниципальных образований, созданных осенью прошлого года в рамках реформы местного самоуправления, полностью зависят от окружного бюджета.
       Слабым местом губернатора являются напряженные отношения с судебными и правоохранительными органами. Администрация округа долго судилась с прокуратурой и Петром Хахаловым, оспорившими проведенную властями муниципальную реформу. Большинство требований истцов суд удовлетворил, и окружной думе пришлось заново принимать несколько законов. А в августе 2004 года УВД УОБАО в рамках двух уголовных дел, возбужденных по факту нецелевого расходования средств, провело серию громких проверок и изъятий документов в администрации округа. Власти УОБАО заявляли, что за судебными решениями и проверками УВД стоят политические силы, заинтересованные в смене руководства округа. На условиях анонимности один из высокопоставленных чиновников УОБАО сообщил, что "эти политические силы находятся по тому же адресу, что и Серый дом (здание иркутской обладминистрации.— 'Власть')".
       В итоге конкуренты Малеева сумели ударить именно в его больное место. Кандидат Хахалов подал иск в окружной суд, выдвинув к губернатору целый ряд претензий. Обвинения в подкупе избирателей и предоставлении недостоверных сведений суд отверг, но согласился с мнением истца о том, что Малеев не имел права баллотироваться на третий срок, поскольку это противоречит уставу округа. Правда, окружной закон о выборах губернатора позволяет главе УОБАО избираться в третий раз, однако в устав, имеющий приоритет над обычными законами, аналогичные поправки, как выяснилось, внесены не были.
       Впрочем, у Малеева еще есть шанс вернуться на выборы. Верховный суд в отличие от окружного ничего против главы УОБАО не имеет и вполне может отменить вердикт первой инстанции. Особенно если этому поспособствует Кремль, который, судя по открытой поддержке Малеева, не заинтересован в кардинальной смене власти в округе.

       
Валерий Малеев, глава Усть-Ордынского Бурятского округа
       Для Малеева это уже третьи губернаторские выборы. Впервые он избрался главой округа в ноябре 1996 года, набрав 37,7% голосов (выборы проходили в один тур). В 2000 году вновь выиграл выборы, получив поддержку почти 54% жителей округа и оставив далеко позади члена совета местного отделения Аграрной партии России, представителя титульной нации Кузьму Алдарова (32%). В третий раз Малеев выдвинулся в губернаторы при поддержке "Единой России" и Кремля, открыто поддержавших усть-ордынского губернатора.
       
Кто выбирает
       Распределение населения по отраслям экономики (%)
       Промышленность 8,0
       Сельское хозяйство 56,5
       Сфера услуг и торговля 8,0
       Здравоохранение, образование, культура, наука 22,0
       Другие отрасли 5,5
Источник: Госкомстат РФ.
       
       Традиционно высокой популярностью (гораздо выше средней по стране) у усть-ордынских избирателей пользуются аграрии. На выборах в Госдуму в 1993 году Аграрная партия получила 22,5%, в 1995-м — 19,4%, а в 2003-м — 13%. Однако симпатии устьордынцев к партии власти в последнее время все же сильнее: в 1999 году за блок "Единство" проголосовало 35,7% избирателей, а в 2003-м за "Единую Россию" — 46,4%. Растет и поддержка Владимира Путина, которому в 2000 году отдали голоса 56% жителей округа, а в 2004-м — уже 72,8%.