|
Растяжимое удвоение |
Срок удвоения валового внутреннего продукта (ВВП) — 10 лет — неожиданно совпал с самым популярным сроком при Сталине. Особенно "везло" тем, кому давали 10 лет без права переписки. Этот приговор означал расстрел. Под него попали и многие неугодные режиму экономисты. Сейчас, конечно, все не так страшно, и по поводу срока можно активно переписываться.
В мае 2003 года президент Путин в очередном ежегодном послании Федеральному собранию впервые публично поставил перед правительством задачу удвоить ВВП. Но при этом он не смог однозначно сформулировать конечную дату. В середине послания речь шла о 10 годах, а значит, можно было предположить, что правительство должно отчитаться о проделанной работе в 2012 году (так как в мае 2003 года исходный объем ВВП был известен только за 2002 год). Но в конце того выступления президент неожиданно назвал точный срок исполнения амбициозной задачи — 2010 год. Иными словами, все нужно было сделать не за 10, а за восемь лет.
В тогдашнем правительстве к игре с датами отнеслись с юмором. О том, как появились в президентском послании разночтения, рассказывали так. Якобы идею об удвоении к 2010 году ВВП в текст послания вписал экономический советник президента Андрей Илларионов. Но в последний момент тогдашнему премьеру Михаилу Касьянову удалось удлинить срок, но не во всем тексте. Во всяком случае, в министерстве Германа Грефа шутили в том смысле, что до 2007 года они обеспечат диверсификацию экономики (правда, ежегодные темпы экономического роста будут скромными — что-то около 4-5%), но затем — с 2008 года — ежегодные темпы удвоятся, и к 2010 году задание президента в основном будет выполнено. При этом кривую усмешку макроэкономистам Грефа сдерживать удавалось не всегда. Михаилу Касьянову было не до шуток — осенью прошлого года стало ясно, что дни его премьерства сочтены. Но кое-какие шансы остаться в Белом доме подольше оставались, поэтому он все чаще в разного рода публичных выступлениях или репликах стал заявлять, что удвоить ВВП к 2010 году можно. Если только Герман Греф постарается. Правда, потом бывший премьер уверял, что его преждевременная отставка никак не связана с недостаточно быстрыми темпами роста ВВП.
Здесь нужно пояснить, что, по разного рода оценкам, удвоение к 2010 году возможно только в том случае, если годовые темпы роста достигнут не менее 9%. Мы же пока можем похвастаться 7,3% в 2003 году и 7,4% в первом полугодии этого года. Но без нефтяного фактора (который в ведомстве Грефа скромно оценивают в 3% годовых) можно вести речь всего лишь о чуть более 4%, которые, собственно, и обещались изначально. Росстат все же не всесилен.
На 2005 год МЭРТ обещает максимум 6,9%. К призывам Михаила Фрадкова рассчитать прогноз так, чтобы было не менее 7,5% годовых, в этом, по выражению премьера, штабе экономической политики относятся настороженно, хотя в течение 2004 года понемногу и прибавляли десятые доли процента.
В общем, с этой вакханалией цифр надо было что-то делать, иначе не избежать оргвыводов. Первый пробный шар запустил вице-премьер Александр Жуков. На одном из августовских заседаний правительства он заявил, что удвоить ВВП предстоит к 2012 году. Его аргументация была простой: раз президент поставил эту задачу, явно отталкиваясь от показателей 2002 года, то на самом деле имел в виду календарные 10 лет. Михаил Фрадков никак на это не отреагировал. Может быть, потому, что в дискуссию вмешался Андрей Илларионов, напомнивший членам кабинета, что в послании Федеральному собранию в этом году Владимир Путин специально разъяснил сомневающимся чиновникам, что удвоить ВВП им придется именно к 2010 году. Для чего, как подчеркнул советник, надо обеспечить 9% годового роста. Затем он дал интервью западной прессе, из которого при желании можно понять, что при нынешних нефтяных ценах годовой рост мог бы составить 9,5%. А так как сегодня рост не превышает даже 7,5%, значит, правительство рост не ускоряет, а тормозит (примерно на 2%).
Наконец, 28 октября премьер приехал в Штутгарт, где выступил перед немецкими инвесторами. Собралось более 500 участников, представлявших в основном местный средний и малый бизнес. Михаил Фрадков рассказал им о множестве успехов и задач, стоящих перед российским правительством. Между делом он заявил, что "в предстоящие 10 лет необходимо удвоить ВВП". Немцы на этот пассаж никак не отреагировали — видимо, переводчик не смог передать тонкость со сроками удвоения ВВП. В окружении премьера потом утверждали, что он просто оговорился. Но если выдавать в год по 7,5% роста, то как раз удвоиться можно к 2014 году. Если, конечно, цены на нефть не упадут. А они наверняка упадут. Так что премьер, как всегда, не так уж и не прав.
КОНСТАНТИН СМИРНОВ