По инициативе городского прокурора депутаты думы Нижнего Новгорода приняли порядок выявления и учета мнения жителей многоквартирных домов по вопросу строительства парковок на прилегающих общественных территориях. Прокуратура предложила администрации города проводить общественное обсуждение и, если больше половины жителей дома за создание парковки внутри квартала или микрорайона, проектировать и строить ее. При этом депутаты считают, что реальное строительство дополнительных парковочных мест на городских землях — вопрос очень дискуссионный: надо учитывать вопросы экологии, городских сетей и голоса тех жителей, кто будет против. Администрации предложено разработать четкий регламент оказания новой услуги.
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
На заседании думы Нижнего Новгорода депутаты рассмотрели инициативу прокуратуры, предложившей собирать и учитывать мнения собственников помещений в многоквартирных домах (как физических, так и юридических лиц) по вопросу создания парковок на прилегающих земельных участках. Как пояснил прокурор города Игорь Мокичев, речь идет о территориях общего пользования, расположенных в жилых кварталах и микрорайонах, а не придомовых территориях МКД.
По предложению прокуратуры до утверждения проектной документации по созданию парковок администрация Нижнего Новгорода должна будет организовать общественные обсуждения, чтобы выслушать позицию жителей близлежащих домов по использованию городской земли. Если граждане большинством голосов выскажутся за создание парковки, то глава города принимает соответствующее постановление.
Если же большинство участников обсуждения выскажутся против использования прилегающих городских земель под организацию стоянки, то решение о строительстве парковки приниматься не будет.
Депутаты признали, что вопрос с общественными парковками в жилых районах очень острый. Они поддержали прокуратуру, которая подталкивает администрацию города обсуждать с людьми необходимость и места строительства общественных паркингов. Однако сам процесс выбора будет довольно конфликтным, предположил председатель бюджетной комиссии Марк Фельдман: «Одним жителям нужны лавочки, другим парковки, а кто-то больше всего ратует за детские и спортивные городки».
Он напомнил, что публичные слушания носят рекомендательный характер для администрации: чиновники МСУ не обязаны руководствоваться мнением граждан. Прокурор Мокичев уточнил, что это не слушания, а обсуждение, результаты которого обязательно должны учитываться.
Зампред гордумы Николай Сатаев добавил, что общественные парковки кто-то должен строить и затем содержать: «Вопросов очень много: платные они будут или бесплатные. Ничьими они быть не могут, очевидно, нужна какая-то организация для их обслуживания, уборки. Я считаю, обязательно должна быть небольшая плата, хотя бы 30–50 руб., чтобы их содержать», — заметил депутат.
С ним согласилась депутат Жанна Скворцова, добавив, что жители не смогут огородить такие парковки от посторонних или поставить там шлагбаумы, так как это не их придомовые территории.
«Сейчас даже в случае организации парковок на своей территории возможны непредвиденные сложности. У меня на округе люди вложились, за свой счет построили парковку над теплосетями. Администрация не сообщила жителям о наличии этой теплотрассы, они не получили в АО ”Теплоэнерго” необходимого согласования при строительстве и теперь не могут пользоваться построенной за свой счет парковкой. Надо детально прописывать, где можно строить парковки, а где нельзя», — добавила депутат Скворцова.
По мнению Марка Фельдмана, чтобы «не закладывать мину замедленного действия», городская администрация должна тщательно проработать все вопросы, связанные с организацией парковок.
«Сегодня редко в какой семье нет машины, а то и двух. Мы пойдем по участкам земли, где люди уже паркуют машины, и мы не должны лишать их этого права. Но есть существенные вопросы с экологией, нехваткой озелененных территорий. Все это надо администрации выстроить в соответствии с законом и мнением жителей. Мы еще только ищем подход к этой штанге. А надо сделать так, чтобы те, кто хочет парковки, не пострадали, и те, кто их не хочет, — тоже не пострадали», — заключил депутат.
В результате депутаты единогласно приняли предложенный прокуратурой порядок. Спикер гордумы Олег Лавричев подчеркнул, что после его принятия депутаты совместно с администрацией Нижнего Новгорода должны детально проработать механизм и процедуры реализации на практике. В дальнейшем на профильных комиссиях решено изучить все возможные нюансы, в том числе вопрос содержания общественных парковок в случае их строительства.