Российское правительство в первый день операции на Украине для внешнего наблюдателя работало практически в прежнем режиме, отвлекшись от текучки лишь на «околовоенные» вопросы, связанные с работой аэропортов на юге России, и на достаточно формальное заверение о том, что финансовый сектор и крупные компании готовы к санкциям. От обычных будней Белого дома вчерашняя рутина отличалась лишь большими «окнами», оставленными для проведения срочных совещаний. Премьер-министр Михаил Мишустин еще с утра отправился в столицу Казахстана Нур-Султан — на плановую встречу по линии Евразийского экономического союза.
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ
Спецоперация на Украине внешне практически не отразилась на повестке российского правительства. Чрезвычайное развитие ситуации не отменило запланированную рабочую поездку премьер-министра Михаила Мишустина, который спустя несколько часов после начала военных действий вылетел в Казахстан для участия в заседании межправсовета Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Саммит премьер-министров стран «пятерки» вчера начался, как и обычно, с закрытого заседания в «узком» составе (и сегодня продолжится в расширенном) и двусторонних встреч глав правительств.
В ходе беседы с премьером Казахстана Алиханом Смаиловым Михаил Мишустин подчеркнул, что встреча в Нур-Султане нацелена на укрепление интеграционных связей в ЕАЭС и добавил: «Конечно, не всем это нравится, страны Запада пытаются иногда и разобщить нас, и здесь своим присутствием в этом сложное время мы говорим всем, что мы вместе».
«Под камеры» Михаил Мишустин не стал развивать эту тему дальше, отметив лишь, что «оценки текущей ситуации даны президентом Владимиром Путиным, который четко обозначил задачи нашей страны».
В остальном встреча (как и с председателем кабинета министров Киргизии Акылбеком Жапаровым) прошла в обычном русле — наращивание двустороннего товарооборота, совместные проекты, потенциал для дальнейшего сотрудничества.
По данным “Ъ”, на время отъезда премьера его обязанности в Белом доме никому из вице-премьеров не передавались. При этом источники говорят, что в обычном режиме все оперативные вопросы рассматривает на связи с премьером его первый заместитель — Андрей Белоусов. По данным “Ъ”, графики вице-премьеров вчера были в основном заполнены вопросами текущей хозяйственной деятельности, единственное отличие от обычных дней — в работе было оставлено больше «окон», чем обычно, очевидно, зарезервированных под внеплановые совещания.
Едва ли не единственными проявлениями напряженности обстановки стали совещания Минтранса о закрытии аэропортов на юге России и распространенное в середине дня пресс-службой правительства сообщение «О готовности мер по защите финансовых рынков и крупнейших российских компаний от санкций и иных угроз».
Из конкретных мер, впрочем, в нем была названа лишь одна — приостановка «на ближайшие недели» аукционов по размещению облигаций федерального займа (ОФЗ).
Через выпуск этих госбумаг, напомним, власти занимают деньги на рынке для бюджетных нужд, формируя тем самым внутренний долг.
Белый дом дал понять, что такая пауза проблем для бюджета создать не должна. Действительно, прошлогодний и текущий профицит бюджета и дополнительные нефтегазовые доходы 2021 года, еще не ушедшие в Фонд национального благосостояния, привели к накоплению в казначействе остатков, вдвое превышающих запланированное сальдо заимствований на этот год. «Значительный размер временно свободных средств на едином казначейском счете федерального бюджета (более 4,5 трлн руб. при запланированных в 2022 году чистых заимствованиях 2,2 трлн руб.) позволяет гибко подходить к графику размещений»,— пояснялось в сообщении. Напомним, что еще до начала военной операции США ужесточили санкции в отношении суверенного долга России — американским финансовым организациям запрещены сделки на вторичном рынке с гособлигациями РФ, которые будут выпущены после 1 марта. Хотя они явно не являются основными покупателями ОФЗ (доля всех нерезидентов на этом рынке по итогам января составила 18,7%, а основными игроками на нем выступают госбанки — Сбербанк и ВТБ), правительство решило перестраховаться от возможных сбоев и излишней волатильности.
Компаниям, попавшим в санкционный список, правительство вчера пообещало содействие в обеспечении устойчивой работы, в сохранении рабочих мест и заработных плат.
В целом же Белый дом заявил о наличии «четких планов» по мерам защиты бизнеса от санкций и пообещал, что Минфин совместно с Банком России при необходимости примут «дополнительные меры для поддержания финансовой стабильности».
Одна из таких мер была объявлена ЦБ позднее — ломбардный список был расширен за счет включения в него ряда выпусков облигаций с ипотечным покрытием, корпоративных облигаций и еврооблигаций. Это было сделано для сохранения у банков возможности привлекать ликвидность в рамках операций рефинансирования .
В остальном же работа правительства вчера шла своим чередом — видных чиновников даже не стали отзывать из отпуска. Так, по данным “Ъ”, на днях в отпуск ушел глава Минцифры Максут Шадаев (в ведомстве оперативно прокомментировать эту информацию не смогли). Вице-премьер Марат Хуснуллин вчера провел еженедельное заседание правкомиссии по региональному развитию, где объявил о старте программы финансирования модернизации коммунальной инфраструктуры за счет средств ФНБ и об одобрении первой заявки (модернизация очередных сооружений в Белгородской области). Его коллега по правительству — вице-премьер Дмитрий Чернышенко вчера продолжил серию совещаний в рамках борьбе с последствиями ковида — на этот раз в части работы единых колл-центров. По данным “Ъ”, и в социальном блоке правительства вчера работа также по большей части касалась штатных вопросов — это объясняется, в частности, и тем, что ситуацией с выплатами беженцам из Донбасса занимается МЧС, а не социальные ведомства.