Вчера на внеочередном заседании омского городского совета (ГС) депутаты утвердили предложения и замечания к проекту закона «Об областном бюджете на 2005 год». Как выяснилось, депутаты ГС надеются получить поддержку из областного бюджета в финансировании расходов общеобразовательных учреждений Омска на транспорт и услуги связи. Также из областного бюджета они предложили финансировать и работу учреждений социальной поддержки инвалидов, пенсионеров, детей-сирот. Депутат ГС Вячеслав Двораковский попытку попросить денег из областного бюджета назвал «унизительной для городского совета» и посоветовал коллегам поискать недостающие деньги в городской казне, напомнив о нецелевом использовании при исполнении бюджета этого года. Тем не менее ГС большинством голосов принял замечания и предложения к проекту областного бюджета. В ближайшее время документ будет передан в законодательное собрание (ЗС) Омской области.
Предложения и замечания к проекту закона Омской области «Об областном бюджете на 2005 год» депутатам представил председатель финансово-экономической комиссии (ФЭК) ГС Александр Мясников. Как сообщил господин Мясников, накануне в ФЭК поступило письмо из мэрии, предложения от городской контрольно-счетной палаты и предложения от депутата ГС Леонида Михайленко. В результате изучения всех поступивших документов ФЭК сформировала предложения и замечания к проекту областного закона о бюджете.
По словам Александра Мясникова с 1 января 2005 года средства от уплаты земельного налога будут поступать в городской бюджет, но в областном Законе «О плате за землю» предусмотрены льготы для горожан по уплате этого налога. «Льготы по нашим оценкам тянут на 60-67 млн руб. Поскольку в проекте бюджета Омска компенсаций не предусмотрено, установление льгот по уплате земельного налога не представляется возможным», — сказал господин Мясников. Председатель ФЭК предложил ГС рекомендовать ЗС Омской области приостановить действие статьи о льготах по уплате налога на землю.
Еще одно предложение ФЭК касалось программы «Трансплантация органов и тканей человека». «У города на поддержание этой программы денег не хватает. Пересадка почки одному человеку стоит около 500 тыс. руб. Мы обратились, чтобы область часть нагрузки (20 млн руб. — „Ъ“) по этой программе взяла на себя», — пояснил Александр Мясников.
Последняя инициатива ФЭК касалась разграничения полномочий муниципалитета и субъекта Федерации в финансировании расходов общеобразовательных учреждений Омска на транспорт и услуги связи. «Хозяйственное обеспечение (оплата коммунальных услуг, содержание здания — „Ъ“) — это согласно нынешним законам лежит на муниципалитете. А сама образовательная функция со всеми прибамбасами: связь, транспорт, учебники — это функция субъекта. Поскольку у города денег не хватает и не хватает очень, то нужно разграничить финансирование. Для области 4 млн руб. сумма небольшая, а нам каждая копеечка дорога», — объяснил депутат Александр Мясников. По такому же принципу ФЭК предложила финансировать муниципальные центры социальной поддержки и обслуживания пожилых горожан, инвалидов, детей-сирот.
У большинства депутатов предложения ФЭК замечаний не вызвали. Присутствовавшие на заседании ГС представители администрации Омска: первый вице-мэр Владимир Телевной и директор департамента финансов и экономики мэрии Сергей Толкачев комментировать доклад Александра Мясникова не стали, пояснив, что «добавить им нечего».
Против предложений ФЭК выступил только депутат Вячеслав Двораковский. По его мнению, единственным достойным внимания депутатов является предложение о поддержке из областного бюджета программы трансплантации органов, по остальным вопросам «даже голосовать не стоит». «Мы сейчас просим у области денег. Может, нам стоит у себя покопаться, поднять все нецелевое использование, тогда наша просьба не будет столь унизительной и убогой», — сказал господин Двораковский.
Напомним, прошлое заседание ГС (состоялось 3 октября 2004 года — „Ъ“), на котором директор департамента финансов и экономики мэрии Омска Сергей Толкачев представил депутатам отчет об исполнении бюджета в первом полугодии текущего года, закончилось скандалом. Депутат Игорь Зуга предложил вынести недоверие главному финансисту мэрии Сергею Толкачеву, заявив о том, что нецелевое использование бюджетных средств составляет до 30%.
С мнением своего коллеги Вячеслава Двораковского депутаты не согласились и большинством голосов приняли предложения, подготовленные ФЭК. Депутаты рекомендовали ЗС Омской области принять областной бюджет на 2005 года в первом чтении с учетом своих предложений. В ближайшее время документ будет передан в областной парламент.
Анна Гадалина