реформа
Коллегия Министерства образования и науки одобрила проект приоритетных направлений развития российского образования. Его разрабатывали в условиях оптимизации бюджета: сохранять решено лишь экономически выгодные направления учебного процесса, расширяя сферу дополнительных (платных) образовательных услуг.
Назвать новый проект документом, написанным с чистого листа, нельзя. В нем идет речь и профильной учебе в средней школе, и о двухуровневой системе обучения в вузах — важнейших пунктах реформаторских планов прежнего министра образования Владимира Филиппова. На этом посту он последовательно отстаивал идею ранней специализации среднего образования и соответствующего пересмотра принципов составления учебных программ. А в прошлом году подписал Болонскую конвенцию, фактически принудив вузы внедрять у себя схему, принятую в западных университетах: четырехлетний обязательный бакалавриат — "для масс" и двухлетняя магистратура — "для избранных" (в нее смогут попасть не более 25% студентов).
И первое, и второе достижения прежней реформы помещены в новый контекст бюджетных сокращений. Профильное обучение позволит меньше тратиться на учеников, не планирующих поступать в вузы (профильные классы представляют собой предвузовскую специализацию), а квотирование магистратуры позволит отсечь массовый поток студентов по окончании "четырехлетки" или заставить их оплачивать дальнейшую учебу самостоятельно (к примеру, для поступления в магистратуру нужно будет взять образовательный кредит).
Другие положения образовательной стратегии тоже направлены на сокращение госзатрат и привлечение внебюджетных средств. Например, всех дошкольников планируется охватить обязательным "нулевым классом" — игровым обучением на базе детсадов или школ, "высвободившихся из-за демографического спада". "Предшкола", по признанию чиновников Минобрнауки, позволит подготовиться к школе малоимущим детям, но компенсировать эту возможность станут обеспеченные родители — полный режим пребывания в "предшколе" будет для их детей платным. К слову, период обучения в начальной школе министерство намерено увеличить еще на год — до пяти лет (последним достижением министерства была четырехлетняя младшая школа).
В средней школе внебюджетное финансирование смогут принести дополнительные образовательные услуги (в том числе создание "школ полного дня", где дети учатся до полудня, а потом занимаются в тематических кружках) — обязательные учебные программы будут сокращены. Министерство не только настроено вернуть пятидневку, но и сократить недельную нагрузку учителей на 25%. Недостающие до прежней ставки деньги учителя должны будут зарабатывать как раз на дополнительных занятиях.
Наиболее решительно будет "оптимизирована" система начального и среднего профессионального образования. Слухи о сокращении ПТУ в связи с передачей их финансирования на региональный уровень получили документальное обоснование. В документе, одобренном коллегией Минобрнауки, записано, что учреждения среднего профессионального образования будут обучать по программам бакалавриата, то есть приравняют к вузам. Избыточные ПТУ, скорее всего, будут уничтожены, поскольку, по данным министерства, до 30% их выпускников рискуют не найти работу по специальности.
Инициативы министерства по изменению структуры образования раскритиковали реформаторы прежних лет. Так, занимавший пост министра образования с 1990 по 1992 год Эдуард Днепров объявил настоящую войну нынешним руководителям ведомства, призвав общественность "устроить им публичную порку" и отправить в отставку виновников "погрома образования". По словам господина Днепрова, попытка "омоложения" младшей школы уже вызывала протесты медиков и психологов, а "сокращение" нагрузки в средней школе приведет к обнищанию учителей и платному школьному обучению. Против обязательного вузовского разделения на бакалавриат и магистратуру выступает ректор МГУ Виктор Садовничий. Правда, менее жестко — предлагая сохранить и традиционную форму обучения.
Судьба "приоритетных направлений" решится в декабре, когда стратегия развития образования будет рассматриваться на заседании правительства.