Вчера на заседании комиссии по государственному строительству Законодательного собрания депутаты приняли решение о повторном внесении на обсуждение сессии краевого парламента законопроекта «О внесении изменений в регламент Законодательного собрания Красноярского края», регулирующего положения о депутатских объединениях в ЗС. 22 октября на сессии Заксобрания для принятия законопроекта в первом чтении не хватило четырех голосов. Ближайшая сессия краевого парламента состоится завтра. По мнению аналитиков, в случае если законопроект будет одобрен, ожидается появление в Законодательном собрании как минимум трех фракций.
Интересно, что уже в ходе обсуждения повестки сессии у законопроекта возникли проблемы. С предложением снять этот вопрос выступил один из авторов законопроекта Владимир Горлов. «Мы в свое время предложили такую инициативу, но часть депутатов восприняла это в штыки. Прошел год. А теперь все зашевелились, потому что будет создаваться фракция «Единой России». Но нам уже осталось меньше половины срока работы, и я не вижу смысла в таких нововведениях», — заявил господин Горлов. Однако его предложение не было поддержано, и законопроект все-таки рассмотрели.
С докладом по этому вопросу выступил депутат Александр Симановский, который признал, что в «проекте много недоработок», но предложил коллегам проголосовать за него в первом чтении, чтобы ко второму чтению подготовить его в соответствующем виде.
Представители краевой администрации, со своей стороны, поддержали идею создания фракций в краевом парламенте. Заместитель губернатора Красноярского края Юрий Олейников заявил, «что с четко поделенным на фракции парламентом исполнительной власти работать легче как на федеральном, так и на местном уровне».
По мнению парламентария Алексея Клешко, законопроект должен повысить ответственность представителей партий, избранных депутатами ЗС, за данные перед выборами обещания своим избирателям. В свою очередь, депутат Олег Пащенко посчитал, что законопроект «не будет способствовать сплочению депутатского корпуса».
В итоге за законопроект проголосовали лишь 18 из 34 присутствующих депутатов, 5 парламентариев высказались против, 10 воздержались. Для принятия законопроекта необходимо было, чтобы за него проголосовало как минимум 22 депутата.
«К сожалению, легализовать то, что есть в действительности, пока не удалось. Видимо, партии устраивает существующее положение. Ну, ничего, попробуем еще раз», — заявил после голосования Алексей Клешко.
«Попробовали еще раз» депутаты вчера. На заседании комиссии по государственному строительству Законодательного собрания парламентарии снова вернулись к законопроекту «О внесении изменений в регламент Законодательного собрания Красноярского края». Его обсуждение продлилось пять минут.
Депутат Игорь Захаров заявил, что «законопроект даже можно не обсуждать». «Когда женщина просит, я имею в виду администрацию президента, необходимо ее уважить», — добавил господин Захаров. После этого депутаты, немного пошутив, приняли решение вынести законопроект на обсуждение сессии краевого парламента, которая состоится завтра, сразу в двух чтениях.
Позже парламентарий Олег Пащенко пояснил „Ъ“, какие изменения претерпел законопроект за прошедшие три недели. «Упростили намного, прилизали и пригладили», — заявил господин Пащенко. По его словам, в новом варианте законопроекта исправлены все недоработки, и он ничем не отличается от подобных документов, принятых в других регионах. В частности, в Иркутской области. В отношении судьбы законопроекта Олег Пащенко полон оптимизма. «Я считаю, что осечки быть не может», — заявил он и тут же добавил, что «две осечки, это уже не осечка».
В случае если законопроект будет одобрен, по мнению аналитиков, в Законодательном собрании появится как минимум три фракции. «Учитывая, что идея фракционности в региональных парламентах является московской, точно будет сформирована фракция «Единой России». Также появится фракция КПРФ. Наверняка появится фракция, состоящая из депутатов, избранных от блока Анатолия Быкова. Сейчас непонятно будет ли фракция аграриев. У меня есть сомнения, что они смогут договориться», — заявил вчера „Ъ“ политолог Сергей Комарицын.
АНТОН ВИДИШЕВ