Губернатор Самарской области Дмитрий Азаров внес в региональный парламент законопроект о создании областного министерства туризма. Документ предусматривает выведение департамента туризма из структуры областного минкульта в отдельный орган исполнительной власти региона. В законопроекте указано, что это нужно для более четкого разграничения и закрепления полномочий в сфере туризма. Принятие законопроекта потребует дополнительные средства в размере более 129 млн руб. По мнению экспертов, если причина недостаточного развития регионального туризма в нехватке полномочий, то создание министерства может решить проблему.
Фото: Юрий Стрелец, Коммерсантъ
Фото: Юрий Стрелец, Коммерсантъ
Самарская губернская дума рассмотрит законопроект о создании регионального министерства туризма. Соответствующую законодательную инициативу в областной парламент внес губернатор Самарской области Дмитрий Азаров. Документ опубликован на сайте губдумы.
На сегодня в регионе работает департамент туризма при министерстве культуры Самарской области. Законопроект предусматривает выведение департамента туризма из структуры областного минкульта в отдельный орган исполнительной власти региона. Это нужно «для более четкого разграничения и закрепления полномочий в сфере туризма». Ведомство наделят полномочиями по реализации государственной политики в сфере туризма, статусом главного распорядителя средств областного бюджета и ответственным исполнителем по реализации госпрограммы. «Для повышениях эффективности развития туристской индустрии в Самарской области министерство культуры региона полагает целесообразным выведение департамента туризма… в отдельный орган исполнительной власти»,– говорится в пояснительной записке.
По данным правительства региона, в 2020 году туристский поток в Самарскую область увеличился на 5,7% по сравнению с 2019 годом. Также увеличилось время пребывания туристов в регионе. Их траты в 2020 году выросли на 29,6% по сравнению с аналогичным периодом 2019 года. «На основании статистических данных, в том числе роста туристского потока в регион, можно сделать вывод о повышении спроса на услуги по организации отдыха в Самарской области»,– отмечают в облправительстве.
Предельная штатная численность работников министерства туризма составит 24 человек. Для принятия законопроекта нужно выделить более 129 млн руб. из областного бюджета на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов.
«В настоящее время туризм является одной из наиболее динамично развивающихся и перспективных отраслей экономики, которая играет важную роль в социально-экономическом развитии Самарской области и РФ в целом. …Благодаря географическому положению и богатому природному и культурно-историческому потенциалу Самарская область имеет все предпосылки для развития как внутреннего, так и въездного туризма»,– отмечают авторы законопроекта.
В пояснительной записке подчеркивают, что особо охраняемые природные территории активно вовлекаются в организацию мероприятий по экологическому туризму. Это нацпарк «Самарская Лука», Жигулевской государственный природный биосферный заповедник им. И.И. Спрыгина, нацпарк «Бузулукский бор». Кроме задач по госпрограмме «Развитие туристско-рекреационного кластера на 2015-2025 годы», департамент туризма участвует в реализации федеральных программ по поддержке туристического бизнеса. К ним относится нацпроект «Туризм и индустрия гостеприимства», программа туристического кешбэка, грантовая поддержка проектов по развитию туризма, субсидирование чартерных рейсов, льготное кредитование для инвесторов на реализацию проектов по развитию этой сферы.
Авторы законопроекта указывают на то, что управление сферы туризма выделено в отдельный орган власти в 36 субъектах, в частности, в трех субъектах ПФО – Республика Татарстан, Башкортостан и Нижегородская область.
Дмитрий Азаров анонсировал создание нового ведомства в октябре минувшего года. По мнению главы региона, новая структура будет способствовать повышению туристической привлекательности территории. Тогда в беседе с «Ъ-Волга» эксперты отмечали, что эффективность нового министерства зависит от его полномочий и от уровня его руководителя. По их мнению, если причина того, что региональный туризм недостаточно развит, в нехватке полномочий, то создание министерства может решить проблему.
Депутат Самарской губернской думы Александр Степанов поддерживает законопроект: «С 2018 года после мундиаля у нас есть, что показать – есть интересные локации, парки. Я всегда говорил, что если мы хотим заниматься туризмом на высоком уровне и говорим о том, что Самара – город-курорт, то мы должны выделять на это значительное время, энергию. Создание министерства туризма в моем понимании большой шаг вперед в этой сфере».