Московское АО «Межобластное научно-реставрационное художественное управление» (МНРХУ) стало единственным участником торгов на переделку расположенного в центре Курска исторического здания мужской классической гимназии под новый корпус областного краеведческого музея. Компания, являющаяся постоянным подрядчиком Минкульта РФ, снизила цену на 0,01% и получила контракт за 1,39 млрд руб. Найти желающих реализовать проект властям удалось не сразу. Эксперты указывают на сложность работ на объектах культурного наследия и риски при заключении долгосрочных контрактов в нынешней ситуации.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Итоги конкурса на приспособление объекта культурного наследия «Здание мужской классической гимназии, 1836–1842 гг.» под экспозиционный корпус Курского областного краеведческого музея власти подвели 1 марта. Как следует из документации, единственным участником торгов стало АО МНРХУ. Начальная максимальная цена контракта составила 1,39 млрд руб. Подрядчик снизил ее на 73,3 тыс. руб., или на 0,01%.
МНРХУ предстоит серьезно реконструировать здание: снести капитальные и временные постройки советского времени, воссоздать утраченные исторические элементы, предусмотреть внутри лифты, а снаружи архитектурную подсветку. Кроме того, необходимо благоустроить прилегающую территорию и создать парковку. Все работы должны быть завершены до конца 2024 года.
По данным «СПАРК-Интерфакс», АО МНРХУ зарегистрировано в Москве в августе 1995 года для специализированных строительных работ. Поначалу работало как федеральное государственное унитарное предприятие, в августе 2015 года было акционировано. Уставный капитал — 42,9 млн руб. По итогам 2020 года выручка составила 762,5 млн руб., чистая прибыль — 3,9 млн руб. Гендиректором является Алексей Пахомов. В ЕГРЮЛ данных об учредителях нет. По информации Росстата, единственный владелец — Росимущество. МНРХУ является крупным подрядчиком Минкульта РФ: за последние пять лет оно получило от ведомства 41 контракт на 4,8 млрд руб. Также за тот же период компания заключила 54 договора на 1,4 млрд руб. по работам на объектах культуры Минстроя РФ.
По собственным данным, МНРХУ основано в 1974 году и занимается преимущественно художественно-реставрационными работами на фасадах и в интерьерах — «реставрацией и воссозданием живописи, произведений из дерева, мебели, штукатурной отделки и краски, архитектурно-лепного декора». Компания работает с крупными отечественными музеями. В числе важных проектов МНРХУ указывает восстановление икон и иконостасов, а также реставрацию храмов.
Здание мужской гимназии является объектом культурного наследия регионального значения. Здесь долго размещался один из корпусов Курского электроаппаратного завода. В 2020 году правительство РФ заявило о выделении региону 500 млн руб. на создание краеведческого музея и картинной галереи. В 2021 году областные власти решили выкупить корпус: предполагалось, что земля и часть построек станут собственностью региона в течение двух лет за 296,7 млн руб.
Реставрация здания и переезд туда краеведческого музея, в свою очередь, являются частью масштабного проекта по реновации исторического центра Курска к 1000-летию города. «Регион получит более 5,7 тыс. кв. м выставочных площадей. Еще 6,4 тыс. кв. м займут зона отдыха и вспомогательные помещения. Это в разы больше имеющейся сейчас у музея площади»,— отмечал губернатор Роман Старовойт.
Подрядчика на проект власти искали с декабря 2021 года. Поначалу цена контракта составляла 1,4 млрд руб., а работы были названы реконструкцией. Затем власти отменили эту закупку и в январе опубликовали новую. В ней уже говорилось о приспособлении объекта, а стоимость снизилась до 1,396 млрд руб. Срок окончания заявок на эти торги был продлен, но в них все равно никто не захотел участвовать.
Кроме того, по жалобе столичного ООО «Интеграл» Федеральная антимонопольная служба выявила нарушения при проведении процедуры. По данным ведомства, проект контракта не регламентировал порядок и сроки предоставления заказчиком документов подрядчику и содержал неправомерное положение о возможности внесения изменений видов и объемов работ в рабочую документацию.
Также в ФАС выявили, что в документах был указан неполный перечень работ, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно, и не до конца составлен график строительно-монтажных работ. При этом ведомство не стало выдавать предписание, так как нарушения «не повлияли на результаты определения поставщика». На третьих торгах начальная цена снизилась до 1,39 млрд руб.
Управляющий партнер экспертной группы Veta Илья Жарский считает, что изначально низкий интерес потенциальных подрядчиков к проекту был продиктован недочетами в документации. Однако «в текущих условиях исключительно высокой неопределенности относительно стоимости материалов и обслуживания техники» заключение долгосрочных контрактов несет в себе немалые риски для подрядчика, добавил господин Жарский.
«Наконец, нужно учитывать, что речь идет о работе с объектом культурного наследия, а это всегда проблема: подрядчику нужно одновременно укладываться в сжатые сроки и смету, при этом согласовывая каждый свой шаг с муниципальными властями во избежание штрафных санкций за причинение ущерба. Такие проекты — всегда головная боль для подрядчика. Что бы на объекте ни произошло, почти всегда вся вина, например за обрушение шатких конструкций, которым десятилетиями собственником не уделялось ни малейшего внимания, возлагается именно на подрядчика»,— резюмировал эксперт.