Региональное управление ФАС возбудило в отношении уфимской администрации дело о нарушении закона «О защите конкуренции» за согласование договора уступки, заключавшегося между компаниями, связанными с бывшим вице-мэром Уфы Владиславом Никитиным. Антимонопольное ведомство полагает, что, одобряя договор, мэрия передала права на развитие территории без проведения торгов.
Фото: Дмитрий Колпаков, Коммерсантъ
Фото: Дмитрий Колпаков, Коммерсантъ
Управление ФАС по Башкирии издало приказ о возбуждении антимонопольного дела в отношении администрации Уфы. Документ датирован 24 февраля. Как следует из материалов дела, поводом для реагирования УФАС стал договор уступки, заключенный в 2019 году между ООО «Завод “Промсталь”» и ООО «Дирекция программ развития Уфы». Обе компании связаны с бывшим вице-мэром Уфы Владиславом Никитиным. По этому договору Завод «Промсталь» уступал Дирекции реализацию договора развития территории в квартале улиц Айской—Брестской—Сун-Ят-Сена—Бакалинской, заключенный в 2011 году. Сейчас там строится жилой комплекс «Юл-ай». Собеседники «Ъ» отмечают, что уступка могла заключаться, чтобы спасти активы господина Никитина, поскольку в тот период в отношении Завода «Промсталь» рассматривались иски о банкротстве.
Договор развития территории 2011 года заключался в тот период, когда господин Никитин работал в мэрии Уфы. Тогда сообщалось, что Завод «Промсталь» приобрел право на развитие застроенной территории на торгах администрации за 500 тыс. руб. Низкую стоимость лота объясняли необходимостью сноса больше 30 домов в частном секторе и предоставления квартир его жильцам. Новый жилой комплекс должен был состоять из 10 многоэтажек на 117 тыс. кв. м с четырьмя подземными паркингами и детским садом на 180 мест. Его планировали сдать в 2016 году. Общая стоимость вложений оценивалась примерно в 4 млрд руб. Строительство началось в 2013 году.
В 2014 году, когда вице-мэром Уфы по строительству уже был Александр Филиппов, администрация города потребовала признать часть домов жилого комплекса самовольными постройками и снести их. В 2015 году мэрия через суд узаконила отказ в выдаче разрешений на строительство этих домов задним числом. Поводом для этого тогда называли невыполнение компанией «Завод “Промсталь”» обязательств по договору развития территории. Собеседник «Ъ», знакомый с ситуацией, говорит, что девелопер построил несколько высоток, но не выполнил требований по сносу и расселению частного сектора.
Стройка ЖК тогда была приостановлена, а затем заморожена. Сейчас объект достраивает ООО «Оникс». Завершить работы девелопер планирует к третьему кварталу 2024 года.
• ООО «Завод “Промсталь”», по данным «СПАРК-Интерфакс», зарегистрировано в Москве в 2007 году. Бенефициаром и руководителем является сестра Владислава Никитина Юлия Яковлева. По итогам 2020 года убыток предприятия составлял 4,6 млн руб. В производстве арбитражного суда Москвы находится заявление о признании Завода «Промсталь» банкротом. Ближайшее заседание назначено на 4 апреля.
• ООО «Дирекция программ развития Уфы», по данным «СПАРК-Интерфакс», зарегистрировано в Уфе в 2012 году. Учредителем компании является Владислав Никитин, он же указывается в качестве директора. Бенефициаром выступает предприниматель Андрей Смирнов.
Как следует из материалов УФАС, действия мэрии Уфы, согласовавшей спорный договор уступки между компаниями, нарушает положения закона о защите конкуренции, так как права на развитие территории были получены Дирекцией без торгов. Это, по мнению УФАС, ведет к «ограничению, устранению и (или) недопущению конкуренции».
Ведомство выдало мэрии города предупреждение, в котором указало, что в течение 15 дней администрация должна выдать Дирекции программ развития Уфы уведомления о ничтожности договора уступки и ничтожности договоров аренды земельных участков, заключенных в рамках договора уступки. Сами участки Дирекция программ развития Уфы, по требованию ФАС, должна вернуть городу.
Дозвониться до Завода «Промсталь» и Дирекции программ развития Уфы вчера не удалось.
В пресс-службе городской администрации на запросы «Ъ» не ответили, сославшись на загруженность сотрудников управления капитального строительства.
Юрист Михаил Лазаренко полагает, что антимонопольное дело грозит городской администрации штрафами и «дисциплинарными выводами».