В 2005 году администрация Новосибирской области планирует реализовать на аукционах принадлежащие ей пакеты акций 37 предприятий агропромышленного комплекса. Вчера эта инициатива исполнительной власти получила принципиальное одобрение комитета по аграрной политике и природным ресурсам облсовета. Члены комитета, разрешившие внести список пакетов акций, планируемых к приватизации, в проект областного закона о бюджете, сделали оговорку: вопросы о продаже акций будут решаться на сессиях облсовета отдельно по каждому предприятию. Депутаты опасаются, что в противном случае цены на госсобственность могут быть искусственно занижены.
Вчера аграрному комитету облсовета план приватизации представил руководитель областного департамента имущества и земельных отношений Олег Галлямов. «Мы не имеем возможности управлять ими (предприятиями.— «Ъ») в полной мере, в какой надо было бы, чтобы принимать решения. Мы также исходили из того, что инвестор заинтересован вкладывать в предприятие деньги только в том случае, если там нет доли государственного участия», — пояснил он позицию обладминистрации. Он также напомнил депутатам о практике арестов за долги госпакетов акций предприятий АПК. «Своевременно не было принято решение о продаже акций; может быть, было недостаточно правильное управление этими акциями... Все это привело к тому, что на сегодняшний день 48 пакетов акций предприятий уже арестованы, на остальных предприятиях никакая работа практически не ведется», — предупредил глава департамента.
Позиция областной администрации вызвала вопросы депутатов. «Здесь прозвучали противоречивые высказывания. С одной стороны, область, обладая 5–20 процентами акций предприятий, никакого воздействия на них не имеет. А с другой стороны, инвесторы не идут сегодня в эти организации, потому что там присутствует государство. Что это за государство, которое, с одной стороны, не влияет, а с другой стороны — мешает?» — возмутился депутат облсовета Юрий Рыбаков. От обсуждения государственной политики депутата отвлек руководитель областного департамента АПК Виктор Гергерт: «Мы считаем, что нам нецелесообразно владеть этими акциями: ни дивидендов мы не имеем с них, ни какого–то стратегического значения для области эти предприятия не представляют. Они только отвлекают нас на непродуктивное участие в этом процессе: на каждое предприятие надо посылать своего представителя, требовать отчет, надо перерабатывать колоссальную кипу бумаг, хотя это ничего не решает в управлении предприятиями». «Но ведь можно же и купить! — предложил Юрий Рыбаков. — Если бы мы хотели управлять, мы бы докупили эти 30 процентов акций».
В диалог пришлось вмешаться присутствовавшему на заседании комитета спикеру областного парламента Виктору Леонову. Он поддержал Виктора Гергерта, заявив, что в бюджете нет денег на приобретение дополнительных пакетов акций предприятий АПК. «Более того, хотим мы того или нет, по федеральному законодательству мы должны освободиться от собственности, которая не входит в наши полномочия и функции. Это не наше. Это не властное управление», — охладил он пыл своих коллег. Не удалось. «Так чем мы тогда управляем? — возмутились депутаты. — Следуя вашей логике, мы сегодня должны упразднить управления сельского хозяйства в районах и департамент. Эти мысли сегодня возникают!». «Вполне возникают, — философски согласился с ними спикер. — У нас отобрали сегодня реальные функции государственного управления сельским хозяйством, а мы по–прежнему управляем».
Член комитета, председатель племзавода «Ирмень» Юрий Бугаков заинтересовался нормативной стоимостью областных пакетов акций. Он выразил сомнение в том, что их суммарная стоимость составляет всего «каплю в море» — 15 млн руб. «Вот, к примеру, здесь (в прогнозном плане приватизации.— «Ъ») значится, что 10 процентов Ордынского агроснаба стоят 81 тыс. рублей. Это значит, что весь агроснаб стоит 800 тыс.? Так я завтра могу ехать и купить его? Все свои ресурсы распродали за копейки, а теперь остатки подметаем», — не удержался он. Чиновникам стоило большого труда доказать депутатам, что нормативная стоимость пакетов акций, записанная в прогнозном плане, не будет учитываться в аукционах по их продаже. Виктор Гергерт уточнил, что перед аукционом будет проведена независимая оценка каждого пакета, исходя из которой будет объявлена его стартовая цена.
Только после этого депутаты профильного комитета согласились одобрить прогнозный план приватизации в полном объеме, однако сделали оговорку: до объявления аукциона по каждому из предприятий АПК, пакет акций которого будет выставляться на продажу, департаменту имущества будет необходимо получить отдельное одобрение сессии облсовета.
ЕЛЕНА МОРОЗОВА