19 вопросов по вертикали

Вчера Госсовет Татарстана утвердил пакет из 19 поправок к федеральному законопроекту под условным названием «вертикаль власти», предложенного Владимиром Путиным и принятым Государственной думой РФ в первом чтении. Защищать татарстанские инициативы в Москву были делегированы бывший депутат Госдумы коммунист Александр Салий, руководитель депутатской группы «Татарстан-новый век» единоросс Марат Галлеев и спикер парламента Фарид Мухаметшин.

Напомним, что на предыдущем заседании сессии Госсовета РТ (см. „Ъ“ от 26 октября) депутаты высказали свое категорическое несогласие с рядом новшеств, вносимых президентом Путиным в федеральные законы «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов госвласти субъектов РФ» и «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ». Тогда президенту Татарстана Минтимеру Шаймиеву удалось погасить волнения парламентариев, несогласных с нормой о принудительном роспуске парламента, твердо обещав, что Татарстан будет отстаивать свои условия, представив их в виде поправок ко второму чтению законопроекта в Госдуме.
Парламентский комитет по государственному строительству и местному самоуправлению собрал и утвердил 19 принципиальных предложений по изменению законопроекта. Глава комитета Александр Федоров, представляя перечень поправок Госсовету РТ, сообщил, что в большинстве своем поправки касаются полномочий местных законодательных органов. По словам господина Федорова, «пять из них закрепляют положение о том, что законодательный орган государственной власти субъекта Федерации избирает высшее должностное лицо субъекта, а не наделяет его полномочиями высшего должностного лица». Еще одна поправка исключает положение о роспуске президентом РФ законодательного органа госвласти субъекта РФ в случае двукратного отклонения представленной кандидатуры высшего должностного лица субъекта.
По словам Александра Федорова, в случае отклонения законодательным органом субъекта РФ кандидатуры на пост высшего должностного лица региона депутаты Госсовета Татарстана предлагают, чтобы президент России внес новую кандидатуру на должность главы региона.
Татарстанские депутаты также настояли на том, чтобы предусмотреть необходимость использования президентом РФ согласительных процедур после двукратного отклонения субъектом РФ представленной кандидатуры на пост высшего должностного лица.
Как полагают депутаты Госсовета Татарстана, глава региона должен осуществлять координацию деятельности расположенных в субъекте РФ территориальных органов федеральных органов исполнительной власти. Наконец, последним в списке поправок стоит предложение ограничить срок действия закона 2010 годом.
В ходе обсуждения поправок депутаты подняли вопрос о человеке или людях, которые могли бы отстоять «наши поправки в Госдуме». Спикер Госсовета Фарид Мухаметшин, всерьез задумавшийся над проблемой, пропустил пару прозрачных депутатских намеков и одну лестную речь в собственный адрес, пошутил насчет перекладывания ответственности, и все-таки решился принять участие походе на Москву. Депутат-коммунист Александр Салий, вспомнивший свое недавнее думское прошлое и конкретно – работу с подобными документами, вызвался быть ему проводником по коридорам Госдумы. Третьим в компанию взяли председателя комитета по экономике, инвестициям и предпринимательству «единоросса» и по совместительству руководителя депутатской группы «Татарстан-новый век» Марата Галеева. Предполагается, что группа будет участвовать в заседаний думских комиссий по поправкам и профильного комитета на правах совещательного голоса.
ЕКАТЕРИНА ВОРОБЬЕВА