На заседании постоянной комиссии гордумы Воронежа по развитию малого и среднего предпринимательства, торговле, общественному питанию и бытовому обслуживанию депутаты обсудили с представителями мэрии и городской контрольно-счетной палаты ситуацию с незаконно установленными киосками. Поводом послужила представленная КСП информация о результатах проверки мероприятий, проводимых мэрией, по пресечению незаконной торговли и по демонтажу НТО.
Фото: пресс-служба Воронежской годдумы
По словам председателя КСП Елены Литвинчук, в работе чиновников и сотрудников муниципальных учреждений наметились позитивные изменения: выросла прозрачность межведомственного взаимодействия, сформировалась практика взыскания штрафов за незаконное размещение и торговлю в НТО с их владельцев, по назначению используются запланированные в казне финансы на демонтаж объектов. Но выявлен и ряд серьезных нарушений.
Продолжают работу киоски, «замаскированные» под капитальные строения (фрагментарно обложенные строительными блоками): их владельцы покупают экспертное заключение, в котором говорится о наличии у НТО признаков капитальности. В результате управление административно-технического контроля мэрии вынуждено исключать такие киоски из графика демонтажа: согласно соответствующему решению гордумы, заключение о наличии признаков капитальности (даже без других документов) препятствует сносу. Управлению остается лишь внести объект в реестр самовольных построек и безрезультатно (так как фактически и юридически НТО капитальным не стал) ждать уведомления о необходимости сноса от уполномоченных органов. Не дают результата и обращения в правоохранительные органы.
Контрольно-счетная палата выяснила, что структуры мэрии в курсе этой ситуации, но не пытаются ее исправить, и увидели в этом признаки коррупционной составляющей. Палата предложила скорректировать соответствующее решение городского парламента.
Также в КСП отметили, что городу нужны нормативные акты, регламентирующие размещение движимых НТО — киосков на колесах. Они не вносят плату в городской бюджет, но продолжают вести незаконную торговлю, получая тем самым конкурентное преимущество в ущерб добросовестным предпринимателям. Между тем на 21 таком движимом НТО сотрудники КСП выявили признаки НТО: они круглосуточно размещены в одних и тех же местах и подключены к электросетям.
Претензии у КСП есть и к управам города. Вопросы связаны с ненадлежащим состоянием территории после демонтажа незаконных НТО. Управы должны взыскивать средства на приведение территории в порядок с владельцев НТО. Также районные администрации не предоставляют вовремя отчеты о рейдах по выявлению незаконных торговых объектов.
Депутаты гордумы решили оставить вопрос НТО на контроле, а также внести изменения в решение, которое сейчас блокирует снос объектов с фиктивными признаками капитальности. Также депутаты поручили мэрии срочно разработать постановление о порядке размещения передвижных объектов торговли. Выяснилась и необходимость внесения изменений и в решение гордумы «Об утверждении Правил благоустройства территорий» в части соответствия НТО, размещенных на земельных участках многоквартирных домов, утвержденным архитектурным решениям. Управам поручено вовремя готовить отчеты о рейдах, приводить территорию после демонтажа НТО в порядок. Управлению административно-технического контроля мэрии поручили составить протоколы об административных правонарушениях в отношении владельцев нестационарных торговых объектов, а также своевременно направить заявки в сетевые организации на отключение незаконных НТО от электропитания.