Вчера министр транспорта РФ Игорь Левитин сообщил журналистам, что Минэкономразвития изучает возможность установления специального тарифа на железнодорожные перевозки нефти в Китай. Этого решения ждут и нефтяники, и ОАО "Российские железные дороги" (РЖД). В РЖД также убеждены, что повысить конкурентоспособность железных дорог помогут гибкие тарифы на перевозку. Но регулировать тарифы по-прежнему будет государство.
"Есть гигантская неудовлетворенность, связанная с ценообразованием в нашей отрасли",— заявил вчера, выступая на заседании правительства, глава ОАО РЖД Геннадий Фадеев (см. также стр. 2). И добавил, что РЖД способны конкурировать при перевозках нефти с речным транспортом: весной, когда открывается навигация, около 4 тыс. цистерн РЖД простаивает, и железнодорожники готовы снижать тарифы на перевозку в два раза, однако не могут сделать этого, поскольку тарифы фиксированные.
По данным ВНИИ железнодорожного транспорта, по этой же причине на некоторых направлениях ОАО РЖД давно стало аутсайдером: только 11% перевозок нефти, 48% проката через порты выполняется в ее вагонах. Кроме того, есть маршруты, где одни и те же грузы доставляются собственным подвижным составом разных компаний. В период навигации частные перевозчики снижают тарифы и в некоторых случаях успешно конкурируют с водным транспортом, в том числе в международных перевозках, а РЖД из-за жесткости тарифов теряют в объемах перевозок.
Но главное, что при существующих тарифах нефтяники предпочитают не пользоваться услугами ОАО РЖД при экспортных поставках нефти в Китай (а железная дорога — это пока единственный выход на китайский нефтяной рынок). Причина, которую называют нефтяники,— высокие транспортные издержки: по данным РЖД, сегодня транспортировка каждой тонны нефти в этом направлении обходится примерно в $70. Пока нефть в Китай по железной дороге реализует только ЮКОС — с терминала Ангарского НПЗ (Иркутская область) через два погранперехода — Наушки и Забайкальск.
Как заявил вчера журналистам господин Левитин, Минэкономразвития предполагает установить специальный тариф на поставки нефти в Китай по железной дороге — переговоры министерства и РЖД на эту тему еще не завершены. Правда, по мнению господина Левитина, транспортировка по железной дороге все равно будет дороже, чем по нефтепроводу из Восточной Сибири в Китай. Впрочем, по прогнозам Минтранса, он заработает не раньше чем через пять лет, и "в течение всего этого времени рынок для железной дороги будет актуальным".
По словам господина Фадеева, Минэкономразвития также предлагает дифференцировать тарифы по направлениям перевозок. Однако государство не намерено окончательно отказываться от регулирования тарифов на железные дороги. Глава Минэкономразвития Герман Греф на вчерашнем заседании правительства заявил, что устанавливать тарифы для железнодорожников будет Федеральная служба по тарифам (ФСТ). Глава ФСТ Сергей Новиков при этом отметил: "РЖД должны вовремя подавать сигналы, и мы постараемся их учесть". А замруководителя ФАС Анатолий Голомолзин считает, что гибкие железнодорожные тарифы должны распространяться и на перевозки пассажиров. "Тарифы должны зависеть от сезонных колебаний спроса",— подытожил он.