Вчера в зале заседаний томской мэрии прошли общественные слушания по будущему Уставу города. Их итоги должны помочь городской Думе выбрать вариант устройства муниципальной власти. По мнению корреспондента «Ъ» ВАЛЕРИИ НИКОЛАЕВОЙ, лучше всего в этот день было слышно представителей и сторонников мэрии, настаивавших на сохранении существующего порядка, при котором и мэр и депутаты гордумы избираются всеобщим голосованием.
Согласно регламенту слушаний, любой житель Томска, представители партий, политических и общественных организаций могли высказать свою точку зрения на то, каким должен быть городской Устав. Желающих выступить оказалось довольно много — в протоколе значилось 45 человек и ожидалось, что слушания, начавшиеся утром, займут весь день. Еще до начала слушаний было ясно, что исполнительная власть хорошо подготовилась к мероприятию. Местные СМИ широко освещали ее позицию. Например, на прошлой неделе они сообщили о том, что совет старейшин Томска единодушно поддержал вариант мэрии, хотя это было явным преувеличением.
Открыл слушания на правах хозяина мероприятия мэр Томска Александр Макаров. «Необходимость разработки нового Устава вызвана новым федеральным законом о местном самоуправлении, который вызвал массу мнений и кривотолков. Поэтому и работа над Уставом была очень сложной. Однако принципиальных расхождений фактически не было, за исключением единственного вопроса: нужно ли разделять две ветви власти на уровне муниципалитета или нет». Ясно дав понять, что разделять их нужно, господин Макаров одобрил само мероприятие, назвав его показателем сохранения демократических свобод о которых придерживается городская администрация.
Из дальнейших выступлений можно было сделать вывод о том, что подавляющая часть томичей думает также. Правда, вице–спикер областной Думы, заместитель секретаря политсовета региональной организации «Единой России» Григорий Шамин счел не очень удачными оба предлагаемых варианта Устава. «Я сторонник компромиссных решений, — заявил он, — и считаю, что в части разделения полномочий между мэрией и Думой нужно принять вариант администрации. А избирать мэра должны депутаты городской Думы ... по представлению губернатора». На этих словах неожиданно погас свет. Члены президиума сразу заявили, что это «не провокация», и вскоре нашлось тому доказательство. Свет выключил один из журналистов, который случайно задел выключатель.
Свои слова Григорий Шамин подал как собственную точку зрения. Это подтвердило и выступление официального представителя единороссов на слушаниях — депутата гордумы Александра Деева. «Не нужно обвинять нас в попытке узурпации власти. Сегодня в Страсбурге на Совете Европы представитель президента официально заявил, что у нас нет планов продления вертикали власти до местного уровня, и мы гарантируем возможность прямых выборов глав муниципалитетов», — заявил он. Правда, в конце выступления он оговорился, что обсуждение вопроса в партии еще идет, и хотя большинство единороссов поддерживает мэрию, окончательную позицию они еще не готовы озвучить.
Через два часа после начала слушаний зал заседаний опустел наполовину: вместе с телекамерами зал покинули многие политики и общественные деятели. Список выступавших сократился примерно на треть. Причем, большинство представителей общественных организаций говорили о различных проблемах городской жизни, не имеющих к Уставу никакого отношения. По словам Петра Куренного, названного в протоколе слушаний просто гражданином, но более известного как представителя организации томских бомжей, обман народа властями можно избежать только одним способом — заключив с каждым депутатом и мэром нотариальный договор. «А вообще все идет к тому, что скоро и депутатов будут назначать, так что нужно не Устав обсуждать, а обеспечивать малоимущих пособиями и жильем», — заключил он. А томский старейшина Анатолий Черемис внес предложение прописать в Уставе норму, при которой мэр может быть избранным, набрав более 50% голосов участвовавших в выборах избирателей (согласно действующему Уставу, для этого достаточно простого большинства голосов, победивший на выборах 14 марта 2004 года Александр Макаров набрал 30,6% голосов), а потом еще и отчитываться перед населением каждые полгода, иначе должна запускаться процедура его отзыва.
Уставная комиссия, созданная на паритетных началах мэрией и гордумой, обобщит все предложения и пожелания горожан, а затем те из них, что не противоречат действующему законодательству, вынесет на одну из ближайших сессий гордумы.