Вчера на сессии Законодательного собрания Красноярского края парламентарии вновь обсудили законопроект «О внесении изменений в регламент Законодательного собрания Красноярского края» (первый раз этот вопрос рассматривался 22 октября), регулирующий положения о депутатских объединениях в ЗС. С резкой критикой законопроекта выступили депутаты-коммунисты. Однако большинством голосов документ все-таки был принят, причем сразу в двух чтениях. Аналитики ожидают появления в краевом парламенте как минимум трех фракций — депутатов от «Единой России», КПРФ и блока Анатолия Быкова.
С докладом по этому вопросу выступил депутат Александр Симановский, который признал, что в «проекте много недоработок», но предложил коллегам проголосовать за него в первом чтении, чтобы ко второму чтению подготовить его в соответствующем виде.
Представители краевой администрации, со своей стороны, поддержали идею создания фракций в краевом парламенте. Заместитель губернатора Красноярского края Юрий Олейников заявил, «что с четко поделенным на фракции парламентом исполнительной власти работать легче как на федеральном, так и на местном уровне».
Три недели назад за законопроект проголосовали лишь 18 из 34 присутствующих депутатов (для принятия необходимо как минимум 22 голоса), 5 парламентариев высказались против, 10 воздержались.
В минувшую среду на заседании комиссии по государственному строительству Законодательного собрания парламентарии снова вернулись к законопроекту. Депутаты приняли решение вынести законопроект на обсуждение сессии краевого парламента, причем сразу в двух чтениях.
На вчерашней сессии Заксобрания обсуждение законопроекта получилось довольно жарким. Тон дискуссии задала коммунист Валентина Бибикова.
— Я не понимаю, почему торпедируется этот вопрос. Две сессии подряд он ставится, но нет времени для его осознания. Предлагаю перенести его на следующий день, — заявила госпожа Бибикова.
— На воскресенье, — тут же в шутку предложил спикер Александр Усс.
Неожиданное заявление сделал взявший слово депутат-коммунист Олег Пащенко. «Я считаю, что мы делаем большую ошибку, за которую надо проголосовать. Нам говорят, что работа ЗС от этого улучшится. Напомню, лучшее — враг хорошего. Мы еще в этом убедимся», — пояснил свою позицию господин Пащенко.
Выступление «левого блока» продолжил парламентарий Петр Медведев. «Не нужно этого делать. Я понимаю, что кто-то бежит в партию власти, потому что туда надо бежать. Но я предлагаю оставить все как есть, наверху нас поймут», — заявил господин Медведев.
Член КПРФ депутат Всеволод Севастьянов считает, что, рассматривая такие законопроекты, краевой парламент встает на путь «внутренних конфликтов». После его выступления слово снова взяла Валентина Бибикова.
— Это инициатива подписавшихся (под законопроектом поставили свои подписи в основном «единороссы» спикер Александр Усс, депутаты Алексей Клешко, Василий Нечаев, Александр Многогрешнов и Юрий Абакумов — независимый. — „Ъ“) или приказ сверху? Если второе, то мне все понятно — это продолжение вертикали. Мы уже видим, что Госдума не является инструментом диалога между населением и властью. А принятие таких законопроектов приведет к тому, что и региональные парламенты тоже будут далеки от народа, — заявила госпожа Бибикова.
Парламентарий Алексей Клешко, член политсовета «Единой России», в свою очередь заявил, что ему не понятно, почему большинство выступающих, по сути являющихся незарегистрированной фракцией, против документа. Спикер Александр Усс, член «Единой России», призвал депутатов проголосовать за законопроект, пояснив, что тот представляет собой всего лишь «регистрирующий момент».
В итоге 26 депутатов проголосовали «за», 7 парламентариев — «против». Таким образом, законопроект был принят сразу в двух чтениях.
По мнению аналитиков, в Законодательном собрании появится как минимум три фракции. «Учитывая, что идея фракционности в региональных парламентах является московской, точно будет сформирована фракция «Единой России». Также появится фракция КПРФ. Наверняка появится фракция, состоящая из депутатов, избранных от блока Анатолия Быкова. Сейчас непонятно будет ли фракция аграриев. У меня есть сомнения, что они смогут договориться», — заявил „Ъ“ политолог Сергей Комарицын.
АНТОН ВИДИШЕВ