 |
ФОТО: ДМИТРИЙ АЗАРОВ  Вячеслав Фетисов (на переднем плане) был уверен, что ему легко удастся отодвинуть на задний план главу РФС Вячеслава Колоскова |
Весь этот год российские власти вели борьбу за укрепление отечественного спорта. Лучшим средством для укрепления была сочтена замена возглавляющих спортивные федерации функционеров на государственных чиновников.
Первые опыты борьбы оказались удачными. В январе президента Федерации дзюдо России Александра Шестакова поменяли на министра сельского хозяйства Алексея Гордеева. Схема замены была простой: была создана альтернативная, считавшаяся "пропутинской" федерация дзюдоистов, которую возглавил Гордеев. После длившегося несколько месяцев противостояния Шестакова убедили покинуть свой пост, и Гордеев занял место в "легальной" федерации.
В апреле еще более простым образом покинул свою должность председатель Всероссийской федерации волейбола Валентин Жуков. На его место пришел глава ФСБ Николай Патрушев. Передача полномочий прошла быстро (за час) и без возражений со стороны Жукова, который до сих пор работает в федерации вице-президентом. В принципе оба этих случая не соответствовали принципам функционирования общественных организаций (согласно уставу Международного олимпийского комитета, такой статус должны иметь все национальные федерации по видам спорта). Президента федерации может назначить или отправить в отставку только выборная конференция ее членов. С аналогичными основаниями чиновники могли бы попробовать сместить, например, руководство российского отделения Международного Красного Креста или общества защиты животных. Но федерации дзюдо и волейбола были небогаты, финансировались преимущественно из госбюджета — и первые две попытки удались.
Кампания по аналогичной отставке Вячеслава Колоскова изначально казалась беспроигрышной в силу особенностей менталитета российского болельщика. Президент РФС является гораздо более известной широкой публике персоной, нежели глава федерации дзюдо, причем для публики он давно и безнадежно стал отрицательным персонажем. Согласно распространенной точке зрения, неудачи отечественного футбола можно предотвратить, если своевременно наказывать того, кто в них виноват. Виноватыми периодически оказывались многочисленные тренеры и многочисленные футболисты, но возглавлявший футбольную федерацию в течение 25 лет функционер наказания всегда как-то избегал. В итоге у болельщиков сформировалось убеждение, что если один раз и навсегда наказать Вячеслава Колоскова, то неудачи российского футбола сразу и окончательно прекратятся. После разгрома сборной России в Португалии интернет-опросы показывали, что Колоскова не хотят больше видеть в российском футболе около 98% респондентов. Для замены Колоскова на госчиновника трудно было придумать более благоприятный фон.
И в конце октября кампания началась. Колосков был далеко не единственным намеченным к увольнению президентом спортивной федерации. 27 октября член "Единой России", председатель Федерального агентства по физической культуре, спорту и туризму Вячеслав Фетисов на исполкоме Олимпийского комитета России (где Фетисова избрали еще и первым вице-президентом ОКР) заявил о необходимости перемен в деятельности общественных спортивных организаций России — со слов Фетисова, "главы федераций должны научиться отвечать за свои результаты". На том же исполкоме разнос от Фетисова получил президент Российской федерации плавания Владимир Алешин, которого фактически попросили добровольно уйти в отставку. 1 ноября Фетисов выступил с заявлением о том, что у него состоялся разговор с Вячеславом Колосковым и тот якобы согласился, что ему пора уходить в отставку. Среди возможных преемников Колоскова назывался Борис Грызлов. А 2 ноября аналогичное сообщение последовало и относительно президента Федерации хоккея России Александра Стеблина. Еще через пару дней Вячеслав Фетисов дал понять, что желание навести порядок в российском спорте разделяет и Владимир Путин. Такой козырь не смогли недавно перебить даже российские губернаторы, и по идее оставалось считать дни до добровольной сдачи позиций господами Алешиным, Колосковым и Стеблиным.
|
|
||||
|
|
||||
|
|||||
Первым отказался добровольно уйти пловец Владимир Алешин, который возразил Фетисову, что конференция его федерации состоялась полгода назад, а следующая будет только через три с половиной года; другого же законного способа сменить президента федерации не существует. Опытный футболист Колосков заявил, что готов рассмотреть вопрос о своей отставке и даже созвать внеочередную конференцию РФС, на которой он добровольно попросит выбрать преемника, если такое пожелание выскажет сам Владимир Путин. На аналогичную конференцию в хоккейной федерации, которая пройдет только в будущем году, сослался и хоккеист Стеблин, назвав при этом самого Фетисова "несильным чиновником, который вину за провалы в работе агентства пытается переложить на других и непорядочно поступает в отношении Вячеслава Колоскова". Вообще, в здании Олимпийского комитета России (где сидят практически все спортивные федерации) в начале ноября царила редкая атмосфера солидарности с опальными функционерами.
Фетисовский блицкриг сорвался. А возможность воздействовать на Колоскова какими-нибудь другими методами исчерпалась 10 ноября, когда УЕФА выразил свою озабоченность происходящими в российском футболе событиями. Европейский союз футбольных ассоциаций напомнил о недопустимости попыток воздействия со стороны властей на национальные футбольные федерации и фактически дал понять, что даже возможное заявление Колоскова о добровольной отставке может быть расценено как принуждение. После таких воздействий и принуждений УЕФА и ФИФА обычно лишают команды и клубы из этой страны права участия в международных матчах — как это совсем недавно было, например, с Азербайджаном. И хотя на следующий день на специально посвященном спорту заседании правительства атака на спортивные федерации продолжилась, большинство выступавших высказывалось за приход к руководству видами спорта опытных госчиновников, а член бюро высшего политсовета "Единой России", глава МЧС Сергей Шойгу в простоте душевной предложил внести изменения в законодательство, позволяющие правительству назначать руководителей спортивных федераций, больше всего досталось самому Фетисову, работу которого раскритиковал проводивший заседание Михаил Фрадков.
Чем окончится борьба, еще неясно, хотя, по всей видимости, казавшиеся полностью беззащитными перед атакующей их системой спортивные функционеры наезд все же отобьют.
На наших глазах произошло столкновение двух бюрократических систем, одна из которых целиком и полностью стояла на стороне спортивных функционеров. Фетисов и Шойгу являются чиновниками, обслуживающими интересы российского государства, поскольку агентство по физкультуре де-факто является российским министерством. Вячеслав Колосков является функционером, инкорпорированным в международную олимпийскую систему, где существует своя схема выдвижений и назначений. Чтобы получить возможность снять Колоскова, надо переписывать не только российский закон, но и законодательство Международного олимпийского комитета, ФИФА и УЕФА. И общность международных спортивных функционеров обеспечивает их взаимную защиту от возможных атак не входящих в их сообщество государственных структур. Малочувствителен РФС и к финансовому давлению, поскольку подавляющая часть его бюджета формируется за счет поступлений от ФИФА и УЕФА и спонсорства, а не за счет перечислений госбюджетных средств.
Впрочем, Вячеслав Колосков обладает умением делать так, чтобы проигравшая сторона чувствовала себя победителем. Например, вместо собственной отставки прислушаться к государственным пожеланиям относительно кандидатуры главного тренера национальной сборной. И назначить того, кого порекомендует политсовет "Единой России" и лично Вячеслав Фетисов — как это уже было в прошлом году, когда назначали Георгия Ярцева.
АНДРЕЙ СЕМЬЯНИНОВ
|
1984 Комиссия по партийному контролю обнаружила крупные финансовые нарушения в футбольном клубе "Крылья Советов" (Куйбышев), после чего был поставлен вопрос об увольнении Вячеслава Колоскова с должности председателя Федерации футбола СССР. Однако Колоскову удалось отделаться выговором по партийной линии. 1992 После распада СССР возникли две структуры, претендующие на правопреемство футбольной федерации: Всероссийская ассоциация футбола, возглавляемая Анзори Кавазашвили, и Российский футбольный союз. ФИФА и УЕФА признали ту, которую возглавлял Вячеслав Колосков. 1998 После заявления Бориса Ельцина о необходимости укрепления российского футбола Вячеслав Колосков был вызван на ковер в администрацию президента России, где ему порекомендовали оставить свой пост. Однако Колоскову удалось выкрутиться. По протекции вице-премьера правительства России Олега Сысуева он назначил главным тренером сборной Анатолия Бышовца. Бышовец потерпел в шести матчах шесть поражений и после отставки правительства Кириенко был выгнан Колосковым. 1998 После серии неудач сборной России президент Профессиональной футбольной лиги Николай Толстых выставил свою кандидатуру на выборы президента РФС и предпринял на Вячеслава Колоскова массированную атаку. В телеэфире и печатных СМИ прошла серия материалов, выставляющих Колоскова в негативном свете. Из числа остальных претендентов выделялся президент Калмыкии и ФИДЕ Кирсан Илюмжинов, однако на отчетно-выборной конференции РФС он после выступления Вячеслава Колоскова заявил, что полностью разделяет принципы его программы, и снял свою кандидатуру. У Толстых Колосков выиграл выборы с подавляющим перевесом: за него проголосовало 52 президента территориальных футбольных федераций России, за Толстых — всего 8. Николай Толстых тут же был выведен из членов исполкома РФС, а вскоре подчиненная ему ПФЛ лишилась права на проведение чемпионата России в высшем дивизионе. 2003 Пришедший на должность председателя Госкомспорта Вячеслав Фетисов объявил о намерении проводить ежегодную аккредитацию всех спортивных федераций России. За получение аккредитации от РФС требовалась полная подчиненность и подотчетность агентству. Однако впоследствии аккредитации пришлось давать без всяких условий, поскольку выяснилось, что неаккредитованный РФС не сможет представлять Россию в ФИФА и УЕФА, а международные структуры не признают никакой другой российской футбольной организации. |