Вчера депутаты законодательного собрания (ЗС) Омской области на заседании комитета по финансовой и бюджетной политике ЗС дали оценку предложениям омского городского совета (ГС) к проекту закона Омской области «Об областном бюджете на 2005 год». Комитет ЗС на своем заседании отклонил предложения омского городского совета о финансировании из областной казны расходов общеобразовательных учреждений Омска на транспорт и услуги связи, работы учреждений социальной поддержки инвалидов, пенсионеров, детей-сирот. В ближайшее время будет создана рабочая группа, в которую войдут специалисты министерства финансов Омской области и департамента финансов и экономики Омска, а также депутаты ГС и ЗС, где будут проанализированы доходные и расходные статьи бюджета Омска на 2005 год.
Напомним, на внеочередном заседании омского ГС (состоялось 9 ноября 2004 года — „Ъ“) депутаты утвердили свои предложения и замечания к проекту закона «Об областном бюджете на 2005 год». ГС рекомендовал ЗС Омской области отменить льготы для горожан по уплате земельного налога с 1 января 2005 года, предусмотренные областным законом. «Льготы, по нашим оценкам, тянут на 60-67 млн руб. Поскольку в проекте бюджета Омска компенсаций не предусмотрено, установление льгот по уплате земельного налога не представляется возможным», — сказал тогда господин Мясников. Депутаты ГС надеялись также получить поддержку из областного бюджета в финансировании расходов общеобразовательных учреждений Омска на транспорт и услуги связи. Кроме того, из областного бюджета депутаты ГС предложили финансировать и работу учреждений социальной поддержки инвалидов, пенсионеров, детей-сирот.
Инициативы депутатов горсовета получили довольно резкую оценку их коллег из ЗС. Предложение об отмене льгот для горожан по уплате земельного налога Олег Шишов назвал политическим. «Вы хотите нашими руками отменить льготы для ветеранов и пенсионеров, мы не станем рекомендовать законодательному собранию вносить поправки в областной закон, по этому предложению к закону об областном бюджете мы вам отказываем», — сказал Олег Шишов. Как оказалось, отказано ГС и по остальным предложениям к закону о бюджете области на 2005 год. «Расходы общеобразовательных учреждений на услуги транспорта и связи должны финансироваться из местного бюджета», — пояснил председатель комитета по финансовой и бюджетной политике ЗС.
Такое решение комитета ЗС присутствовавших на заседании председателя ГС Александра Цимбалиста, директора департамента финансов и экономики Омска Сергея Толкачева и председателя контрольно-счетной палаты Омска Сергея Некурящих явно не устроило. Ситуацию, ссылаясь на несовершенство федеральных законов, попытался исправить председатель ГС Александр Цимбалист. «Мы отдавали себе отчет, когда формировали наши предложения. По нашим предварительным оценкам, расходы на образование составят 2,4 млн руб., эти расходы могли бы быть совместными», — убеждал областных законодателей господин Цимбалист.
Доводы председателя ГС не убедили областного министра финансов Наталью Фролову. «Давайте повстречаемся, вместе посмотрим ваши расходы и найдем, как и где их можно оптимизировать», — предложила госпожа Фролова.
Инициатива Натальи Фроловой понравилась депутатам ЗС. Олег Шишов предложил создать рабочую группу, в которую войдут специалисты финансовых ведомств Омской области и областного центра, а также депутаты ГС и ЗС. По его словам, Омск — это 52% населения Прииртышья и «вопрос о бюджете очень важен для всех». «Действительно, есть упущения в федеральном законодательстве, давайте проведем совместную работу по городскому бюджету в целом, посмотрим доходные и расходные статьи (бюджета Омска — „Ъ“), а не только те предложения, которые вы нам дали», — сказал Олег Шишов.
Предложенный областными законодателями компромисс, похоже, устроил представителей омской мэрии и ГС. По словам Александра Цимбалиста, в рабочей группе можно добиться большего, чем на заседании комитета ЗС. «Упущения федерального законодательства, связанные с организацией системы социальной защиты, с организацией обучения в школах, тянут по нашим расчетам под 115 млн руб. Хотелось все-таки такие деньги в городском бюджете иметь. Если сейчас не удастся договориться, значит, эти средства нужно будет искать в городском бюджете, мы будем вынуждены где-то со здравоохранения снять или еще откуда-то», — сказал господин Цимбалист.
„Ъ“ будет следить за развитием событий.
Анна Гадалина