Сдать экзамен по вождению с первого раза в 2021 году удалось менее 13% претендентов на водительское удостоверение — почти в три раза меньше, чем годом ранее. В ГИБДД объясняют, что граждане оказались не готовы к новым правилам тестирования навыков вождения. Тем не менее прав в прошлом году выдано на 17% больше, чем в 2020 году. Аварийность по вине начинающих водителей за отчетный период уменьшилась на 7%.
Фото: Игорь Иванко, Коммерсантъ
Фото: Игорь Иванко, Коммерсантъ
Данные об аварийности (официальная статистика еще не опубликована) представил начальник отдела организации экзаменационной деятельности и предоставления госуслуг ГИБДД РФ Николай Гиляков, выступая на конгрессе автошкол России. В 2021 году водители со стажем менее двух лет стали виновниками 8,2 тыс. ДТП, что на 7% меньше, чем годом ранее. Число погибших в этих авариях сократилось на 1,4%, раненых — на 8%. Тренд по снижению аварийности наблюдается на фоне прироста числа водителей-новичков, подчеркнул господин Гиляков: за 2021 год выдано 1,54 млн водительских прав всех категорий после обучения в автошколах — на 17% больше, чем за аналогичный период предшествующего года.
Интерес представляет обнародованная господином Гиляковым статистика экзаменационной работы.
Так, в 2020 году 32% граждан смогли сдать экзамен по вождению с первого раза. В 2021 году — 12,3%.
ГИБДД объясняет это введением в 2021 году новой системы тестирования претендентов на водительское удостоверение. 1 апреля, напомним, вместо отдельных экзаменов «площадка» и «город» введен единый комплексный тест в городских условиях. Ученики теперь не знают, где пройдет учебный маршрут, и не могут к нему подготовиться. Господин Гиляков рассказал о типичных ошибках: невключение указателя поворота, невыполнение требований знаков, неуверенное пользование органами управления. Он отметил также неумелое маневрирование во время парковки автомобиля в условиях дорожного движения (раньше эти навыки проверялись на учебной площадке). В общей сложности ГИБДД провела в 2021 году 7,7 млн экзаменов (примерно столько же, сколько в 2020 году), из них 4,7 млн — это экзамены по «теории» и 3 млн — по вождению.
Снижение числа сдающих с первого раза связано не с низким качеством обучения, а с недостатками нового регламента МВД (приказ №80), который и ввел новый объединенный экзамен в апреле 2021 года, считают представители образовательных организаций.
«Некоторые его моменты трактуются неоднозначно, поэтому невольно возникают ошибки. Человек получает "не сдал" и ходит потом пересдавать по пять-шесть раз»,— заявил директор «Первой автошколы» (Орск, Оренбургская область) Геннадий Хорев. Он привел в пример один из распространенных случаев: ученик по команде экзаменатора разворачивается, предварительно убедившись, что рядом нет машин, но во время выполнения маневра из-за перекрестка выезжает автомобиль. Инспектор ставит «неуд», ссылаясь на то, что создавать помехи движению запрещено. Однако курсант эту ситуацию предвидеть не может, отметил господин Хорев: нужно это урегулировать в регламенте или дать разъяснения. Экзаменаторы трактуют регламент по-разному, поддержала его глава тверской автошколы «Мир» Инна Винакова: один сотрудник требует включать указатель поворота при параллельной парковке задним ходом, другой не требует. «Хочется, чтобы ГИБДД дала рекомендации сотрудникам, чтобы они придерживались четкой позиции»,— призвала она.
Серьезных проблем ГИБДД не видит, ответил Николай Гиляков, массовых обращений и жалоб нет, однако ведомство планирует в 2022 году провести анализ правоприменительной практики и доработать регламент с учетом предложений автошкол. Глава Союза автошкол Александр Ачкасов пообещал направить в ГИБДД итоговую резолюцию конгресса, в которой будут собраны все пожелания участников рынка. Николай Гиляков дал понять, что в ближайшее время правки не стоит ожидать: в 2021 году изменились правила издания всех (не только полицейских) регламентов по предоставлению госуслуг в связи с выходом постановления правительства №1128. Теперь они должны издаваться исключительно в цифровом виде, заноситься в специальный федеральный реестр и т. д. Все ранее изданные документы сейчас адаптируются к этим правилам. Одновременно, напомним, по инициативе Минпросвещения разрабатываются новые примерные программы подготовки учеников в автошколах (действующие утверждены приказом Минобрнауки №1408). В 2020 году ведомство заказало разработку документа за 20 млн руб. у компании «Движение без опасности». Вчера разработчики изложили основные нововведения, среди которых — сокращение обязательного курса «теории» со 130 до 77 часов и вождение на площадке — с 30 до 14 часов. Проект новых программ находится на согласовании в Минпросвещения.