Депутаты предложили ввести оборотные штрафы для зарубежных IT-компаний, отказавшихся открыть свое представительство в России. Власти хотят изымать у них до 10% годовой выручки в стране в случае неисполнения требований закона. Юристы считают, что на фоне военных действий на Украине и массового ухода технологических компаний из России взыскать с них средства не получится. Но инициатива может ударить по поисковикам. Если они откажутся удалять из выдачи ссылки на не приземлившиеся зарубежные сервисы, им тоже грозят штрафы — до 5 млн руб.
Фото: Марина Молдавская, Коммерсантъ
Фото: Марина Молдавская, Коммерсантъ
Глава комитета Госдумы по информполитике Александр Хинштейн и его первый заместитель Сергей Боярский («Единая Россия») внесли в Госдуму законопроект об оборотных штрафах для зарубежных IT-компаний, отказавшихся открыть свое представительство в России. Согласно документу, неисполнение требований закона о «приземлении», повлечет наложение штрафов в размере до 10% от совокупного размера выручки иностранного лица в России.
Штрафы грозят и российским интернет-компаниям. В частности, согласно законопроекту, поисковые сервисы должны будут отмечать в выдаче, что не приземлившаяся компания нарушает законодательство РФ, в ином случае им грозит штраф до 1 млн руб.
В законопроекте также содержится формулировка, по которой поисковики впоследствии обяжут удалять из выдачи ресурсы, отказавшиеся исполнять закон о «приземлении», в случае нарушения этих требований оператором грозит штраф до 5 млн руб.
В аппарате господина Хинштейна не смогли прокомментировать «Ъ» эту формулировку. «Ъ» направил запросы в «Яндекс» и VK (ранее Mail.ru Group).
Согласно закону о «приземлении», который был принят в 2021 году, иностранные IT-компании с суточной аудиторией более 500 тыс. пользователей должны с 1 января регистрировать и открыть свои уполномоченные представительства в России, зарегистрировать личный кабинет на сайте Роскомнадзора и разместить на своем ресурсе электронную форму для обратной связи. Помимо этого, закон обязывает владельцев этих компаний поставить российский счетчик посещаемости и удалять информацию, «нарушающую российское законодательство».
В список компаний, обязанных выполнить эти требования, попали Google, Apple, Twitter, Meta Platforms (Facebook), TikTok, Telegram, Viber, Zoom, Spotify, Twitch, Pinterest, Like Me, мессенджер Discord. (см. «Ъ» 22 ноября 2021 года). Требования на сегодня выполнили в Viber. К исполнению закона о «приземлении» на конец февраля приступали компании Zoom, Google и Meta. Но 4 марта Роскомнадзор заблокировал Facebook в России за распространение фейков о военной операции России на Украине, которая началась 24 февраля.
Впервые оборотные штрафы на иностранные интернет-компании российский суд наложил 24 декабря 2021 года. За неоднократное неудаление запрещенного контента Meta была оштрафована в России на 1,9 млрд руб., а Google — на 7,2 млрд руб. Но руководитель направления разрешения IT&IP-споров «Рустам Курмаев и партнеры» Ярослав Шицле подчеркивает, что у большинства иностранных IT-компаний до сих пор нет представительств на территории России и что-либо взыскать с них не получится.
Более существенным выглядит то, что после назначения штрафа российские власти могут ограничивать доступ к ресурсу в связи с неуплатой штрафа.
«Но стоит отметить, что сейчас практически все иностранные компании и так заявляют о приостановке работы в России на фоне конфликта на Украине»,— уточняет юрист.
Председатель совета Фонда развития цифровой экономики Герман Клименко полагает, что требования удалять из поисковой выдачи ссылки на зарубежные IT-компании, которые не приземлятся, выполнят только российские поисковики, а зарубежные традиционно проигнорируют: «Но нужно понимать, что пользователи зарубежных соцсетей заходят в них через приложения, а не ссылки из поисковиков, поэтому их потери не будут большими». Эксперт считает, что это требование скорее ударит по российским маркетологам и SMM-специалистам, которые потеряют заказы на продвижение брендов через поисковую выдачу.