навстречу выборам
Вчера было официально объявлено о назначении главы Ульяновской области Владимира Шаманова помощником председателя правительства РФ Михаила Фрадкова. Господин Шаманов, входивший в когорту первых "путинских губернаторов", стал вторым региональным лидером вслед за экс-петербуржцем Владимиром Яковлевым, которого перевели в Москву, чтобы "расчистить место" его преемнику. Но в отличие от господина Яковлева, Владимира Шаманова "изъяли" из региона уже в разгар кампании по выборам нового главы региона, в которой он участвовал в качестве кандидата.
Владимир Шаманов родился в 1957 году в Барнауле. Окончил Рязанское высшее воздушно-десантное командное училище, Академию имени Фрунзе и Академию Генштаба. Служил в Пскове, Кишиневе, Кировабаде (Азербайджан), Ульяновске. В марте 1995-го возглавил оперативную группу 7-й воздушно-десантной дивизии в Чечне. С сентября 1995 года — и. о. замкомандующего группировкой войск Минобороны в Чечне по боевым действиям. В апреле 1996 года назначен командующим группировкой войск Минобороны в Чечне. По окончании Академии Генштаба стал начальником штаба 20-й общевойсковой армии (Воронеж), а в августе 1999 года, в разгар операции против вторгшихся в Дагестан чеченских боевиков, назначен командующим 58-й армией (Владикавказ). С октября 1999 года — командующий группировкой "Запад" федеральных сил в Чечне. 24 декабря 2000 года избран губернатором Ульяновской области, получив 56% голосов. Генерал-лейтенант, Герой России.
Распоряжение о назначении Владимира Шаманова помощником премьера было подписано Михаилом Фрадковым 13 ноября, но лишь вчера о нем было официально объявлено. По информации Ъ, на новом посту господин Шаманов будет курировать вопросы социальной поддержки военнослужащих, национальной безопасности и борьбы с терроризмом. Как честно признаются источники Ъ в Белом доме, новую должность придумали специально под господина Шаманова, но зачем она нужна, пока не решили. Кстати, среди более чем десятка помощников премьера уже есть армейский генерал — бывший директор Федеральной погранслужбы Андрей Николаев, являющийся одновременно ответственным секретарем Морской коллегии.
Слухи о грядущем переводе ульяновского губернатора в Москву появились еще в октябре, после того как "Единая Россия" отказала ему в поддержке на губернаторских выборах и призвала снять свою кандидатуру. Несмотря на то что в 2000 году Владимир Шаманов избрался главой области при активной поддержке Кремля, став одним из первых губернаторов "путинского призыва", к следующим выборам партия власти решила сделать ставку на мэра Димитровграда Сергея Морозова. Это решение никак не было связано с политическими взглядами губернатора: господин Шаманов был членом высшего совета "Единой России" и никогда не позволял себе публично критиковать единороссов или федеральные власти. Однако в сфере экономики губернатору так и не удалось добиться заметных успехов (см. справку).
Придя к власти, Владимир Шаманов отказался от проводившейся его предшественником Юрием Горячевым политики "мягкого вхождения в рынок" (жесткое администрирование в экономике и дотирование из бюджета производства и реализации основных продуктов питания). Из-за этого цены на основные продукты сразу выросли в несколько раз, а затем были отпущены и цены на услуги ЖКХ, которые теперь являются одними из самых высоких в России. Правда, малый и средний бизнес при новом губернаторе вздохнул посвободнее, но Ульяновская область по-прежнему остается одним из самых кризисных регионов — с очень низкой бюджетной обеспеченностью, высоким уровнем бедности и непрекращающимся кризисом в ЖКХ и энергетике. Сторонники губернатора уверены, что всему виной — наследство Юрия Горячева, тогда как противники винят в провалах самого генерала, который так и не смог сформировать профессиональную управленческую команду.
Отношения с оппозицией у ульяновского губернатора тоже не сложились. В августе 2004 года лидеры местных отделений КПРФ и "Яблока" даже направили президенту РФ письмо с просьбой уволить господина Шаманова и ввести в области прямое президентское правление. Еще один прокол губернатор допустил в октябре, подписав прошение о помиловании своего бывшего сослуживца полковника Юрия Буданова, отбывающего в Димитровградской колонии наказание за убийство чеченки. Тем самым господин Шаманов поставил в крайне сложное положение Владимира Путина: любое решение президента по этому делу могло бы нанести ущерб его авторитету. Положение спас сам полковник Буданов, отозвавший прошение о помиловании.
Ульяновские политики восприняли новое назначение своего губернатора с чувством глубокого удовлетворения. Пожелавший остаться неназванным представитель обкома КПРФ заявил Ъ, что уход Владимира Шаманова — это благо, которого жители региона "ждали с нетерпением". А в местной "Единой России" Ъ сообщили, что "Шаманов достойно потрудился на благо области и теперь будет так же трудиться в федеральном правительстве". В то же время ожидаемое снятие кандидата Шаманова с губернаторских выборов, по мнению экспертов, особого влияния на ход кампании не окажет: по данным независимого социологического центра "Перспектива", рейтинг губернатора в последнее время составлял всего 6%, в то время как за Сергея Морозова собираются голосовать 38% избирателей.