Вчера на коллегии мэрии главный городской архитектор Альберт Каримов представил проект корректировки Генерального плана Омска. Свои предложения в обсуждаемый проект внесли строители и представитель Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды (ГУПР) по Омской области. На корректировку генплана потребуется 3 года и 12-15 млн руб.
Ъ Согласно генплану в Омске до 2000 года должно было быть построено 27 млн кв. м жилья – построено 21 млн кв. м; 2520 км коммунальных сетей – построено 1650 км; 411 км основных автомобильных магистралей – построено 41 км; 13 мостов – построено 7. В связи с этим главный архитектор города предложил свой проект корректировки Генерального плана Омска, который, по его замечанию, мэр Евгений Белов «образно назвал блокнотом агитатора». Представленный проект корректировки разделен на три блока: правовое зонирование территории города, правила застройки по избирательным округам и бизнес-план с затратами на создание нового генерального плана и его реализацию. По словам господина Каримова, в случае подписания мэром постановления о принятии корректировок генерального плана его необходимо не только утвердить в горсовете, но и получить в Госстрое РФ экспертную оценку проекта.
Согласно Бюджетному кодексу РФ право на разработку генплана может быть получено творческими коллективами архитекторов на конкурсной основе. Главный архитектор Омска заявил, что нет смысла проводить всероссийский конкурс на разработку генплана Омска, и предложил компромисс – разработку концепции вынести на конкурс, а проектировочную часть отдать институту Омскгражданпроект.
Для дальнейшей работы над генпланом Альберт Каримов предложил создать оргкомитет, во главе с мэром Евгением Беловым, который должен разработать схемы финансирования всего проекта. Говоря об источниках финансирования, господин Каримов отошел от микрофона и дал какие-то пояснения мэру.
Выступивший после главного архитектора председатель Омского областного союза строителей Николай Лицкевич заявил, что сегодня 60% инвесторов не доходят до реализации строительных планов из-за сложной и затратной схемы согласований. По словам господина Лицкевича, стоимость пакета согласующих документов составляет 200-300 тыс. руб. Николай Лицкевич предложил включить в постановление мэра о корректировке генплана пункт о комплексном согласовании городских территорий застройки. Мэр Евгений Белов в ответ на предложение строителя заявил, что некоторым омским строителям выгодно решать вопросы согласования по старой схеме и именно строители «являются тормозом» в упрощении схемы согласования.
Как пример мэр Омска привел собственный опыт. По словам господина Белова, он лично за неделю собрал все согласительные документы и «продавил» застройку нескольких домов по улице Жукова. Аргументируя свои обвинения в адрес строителей, мэр Омска заявил, что в случае, если он отказывает в застройке, руководители строительных предприятий «бегут в тот дом, и на Белова идет накат». В какой дом бегут строители за помощью и кто «накатывает» на него, господин Белов не уточнил.
Выступивший на коллегии главный архитектор Омской области Анатолий Лунин сообщил, что на разработку генплана потребуется три года и 12-15 млн руб., если же разработка будет включать развитие пригородной зоны, тогда областная администрация примет в финансировании городского генплана долевое участие. Мэр Омска поддержал эту мысль и заявил, что «сейчас нет грани между городом и областью», поэтому областная администрация, по мнению Евгения Белова, будет участвовать в финансировании. Далее господин Лунин сообщил, что по его сведениям, арендная плата за землю может приносить ежегодно до 2 млрд руб. Главный архитектор области предложил по примеру Новосибирска начать подготовку и выпуск градостроительных паспортов земельных участков (стоимость градостроительного паспорта земельного участка составляет 50–300 тыс. руб. – „Ъ“), которые можно затем продавать на аукционах застройщикам.
Выступавший после заместитель начальника Главного управления природных ресурсов по омской области Олег Лизгунов поинтересовался, почему при наличии в Омске главного архитектурно-планировочного управления, штатные работники которого получают зарплату из городского бюджета, последние 10 лет в Омске не велось планирования строительства. «Омск – уникальный город, у нас нет плана застройки, строительство ведется по заявочному принципу, не разработана схема «красных линий», нет разграничительного регламента. Эти понятия были всегда, а не с появлением Градостроительного кодекса», – сказал Олег Лизгунов.
Мэр Евгений Белов предложил внести прозвучавшие предложения и поправки в постановление главы городской администрации, которое коллегия приняла в конце заседания .
В кулуарах коллегии заместитель директора института Омскгражданпроект Лариса Маслова сказала корреспонденту «Ъ», что проектировщики уже «давно кричат: давайте!», однако с 1998 года нет ни заказов на проектирование, ни их финансирования. Один из архитекторов, присутствовавший на коллегии, но пожелавший остаться неизвестным, заявил, что «за семь лет можно в одиночку разработать генплан Омска, а не тратить время на просьбы о финансировании и создание теоретических градостроительных моделей».
Игорь Буторин