Вчера на заседании комиссии новосибирского горсовета по финансам, бюджету и налоговой политике председатель Контрольно–счетной палаты (КСП) Новосибирска Геннадий Шилохвостов раскритиковал предложенный мэрией проект бюджета на 2005 год. Специалисты палаты посчитали объем запланированных доходов завышенным на 723 млн руб. Но это не помешало руководителю палаты дать депутатам рекомендацию одобрить бюджетное послание.
Вчера профильная комиссия горсовета собралась, чтобы обсудить представленный мэрией проект бюджета на будущий год. КСП должна была дать заключение по этому документу. Для начала ее председатель Геннадий Шилохвостов объяснил собравшимся, что подсчеты правильности цифр в бюджетном послании было сделать нелегко в условиях постоянного изменения законодательства и введения новых межбюджетных отношений. «Мы только все подсчитали на основании данных, которые нам представили налоговики, а они взяли и эти цифры поменяли», — пожаловался он.
Нелегкие условия не помешали счетчикам выявить недочеты при составлении бюджета. Докладчик сообщил, что налицо «тенденция увеличения муниципального долга: доля привлеченных заимствований в структуре бюджета составляет до 70%. Это, по мнению господина Шилохвостова, «повышает в целом неустойчивость бюджета».
Главным же из выводов КСП оказался тот, что составители бюджета серьезно завысили доходы, особенно в разделе «неналоговые поступления». «Разница между нашими расчетами и расчетами, представленными мэрией, составляет 723 млн рублей! — огорошил господин Шилохвостов многочисленных муниципальных работников, собравшихся в зале. — Причем только 167 млн из них приходится на налоги». Главные просчеты, по его мнению, заложены в определении доходов от продажи земельных участков в центральной части города, прежде всего в пойме реки Каменки. От сделок с землей в этом месте города мэрия рассчитывает получить в будущем году почти 500 млн руб., что, по мнению представителей КСП, нереально. Кроме того, у палаты набрались претензии по поводу исполнения доходов в части собираемости отдельных городских налогов.
Рассказав все это, Геннадий Шилохвостов в ответ на прямой вопрос, может ли горсовет рассматривать бюджет с такими замечаниями, ответил, что, конечно, может. Более того, сама КСП рекомендует депутатам так и поступить. «У вас есть сомнения по показателям доходов и расходов, так? А что перевешивает?» — попытался уточнить глава комиссии Виктор Вязовых. Вероятно, он надеялся, что эти показатели уравновесят друг друга, и все обойдется. Но в палате ответа на этот вопрос не знали.
Тем временем участники заседания уже без помощи КСП стали искать ошибки при составлении бюджета. Депутат Ренат Сулейманов поинтересовался, почему город израсходует 230 млн руб. на правоохранительные структуры, если это прерогатива федеральных структур, и должен ли город содержать свою милицию. «Должен!» — крикнула с места начальник департамента экономики и финансов мэрии Ольга Молчанова. «А что, у нас есть муниципальная милиция?» — картинно удивился господин Сулейманов и продолжил критику бюджета: «У нас деньги забрали, а мы продолжаем финансировать чужие полномочия! Оперный театр, другие объекты... Хорошо бы все эти примеры выявить. А, Ольга Витальевна?».
Ольга Молчанова, похоже, была готова к такому обороту дел. По ее словам, расчеты доходов, предоставляемые налоговиками, всегда получаются ниже, чем у специалистов мэрии, поэтому беспокоиться за налоговые поступления особо не стоит. Что касается поступлений от продажи земли, то, как утверждает госпожа Молчанова, мэрия уже получила немало заявок на покупку земельных участков в пойме Каменки, в районе улицы Ипподромской и по линии метро, где в будущем году планируется продажа участков. «От них мы получим минимум 600 млн!» — уверила госпожа Молчанова депутатов. Правда, уточнила Ольга Молчанова, поступления от продажи земли под застройку придут в бюджет не раньше второй половины года.
В итоге последующего обсуждения депутаты согласились утвердить предложенные мэрией бюджетные документы без каких–либо изменений.
МАКСИМ ШАНДАРОВ