Вчера Дума Нижнего Новгорода отказалась согласовать тарифы на услуги муниципального предприятия «Центральный рынок». Депутаты взяли тайм-аут, чтобы оценить эффективность работы рынка и экономическую обоснованность предлагаемых расценок. Рынок же продолжит работать по тарифам, которые были существенно повышены его новой администрацией в начале 2004 года и вызвали бурные протесты предпринимателей.
Ъ В марте 2004 года с целью повышения эффективности использования муниципальной собственности к муниципальному предприятию (МП) «Центральный рынок» был присоединен еще один рынок — Советский. Само же МП находится в доверительном управлении компании «Альянс». Ранее расценки на аренду места на Советском рынке были существенно ниже среднегородских, и с начала 2004 года новая администрация решила поднять их. Так, аренда одного места на рынке увеличилась с 1400 руб. до 2800 руб. в месяц. Группа предпринимателей Советского рынка принялась активно протестовать, организовав несколько пикетов у мэрии и даже перекрыв однажды Советскую площадь. Кроме того, в июне предприниматель Наталья Секретарева обратилась в арбитражный суд Нижегородской области с требованием, чтобы расценки на услуги рынка утвердила городская дума. Суд решил, что тарифы на аренду рыночных мест подпадают под категорию «услуги населению», и обязал гордуму рассмотреть их до 1 декабря 2004 года.
Несколько раз согласование тарифов откладывалось: депутаты гордумы требовали у администрации МП «Центральный рынок» подробнейших экономических обоснований расценок. Вчера вопрос, наконец, оказался в повестке дня думского заседания — кстати, последнего до установленной судом даты 1 декабря. В связи с этим десяток мест в зале заседаний заняли предприниматели с рынка, заметно выделявшиеся на фоне муниципальных чиновников. Они шушукались и передавали друг другу некую бумажку. Когда заседание началось и депутаты приступили к формированию повестки дня, к микрофону внезапно вышли две почтенные дамы, на груди у которых красовались медали. Женщины общими усилиями зачитали послание от «нижегородских ветеранов войны и труда». От имени «ветеранов» они утверждали, что муниципальное предприятие «Центральный рынок» приносит коммерческой структуре «Альянс» ни много ни мало 50 млн руб. в месяц. В том, что этот золотой дождь не льется прямиком в муниципальную казну, почтенные женщины обвинили «вороватых чиновников и продажных депутатов». Они, в частности, назвали фамилии мэра Булавинова, первого вице-мэра Мелешкина, «лжекоммуниста» депутата гордумы Паченова и «лжезащитника предпринимателей» депутата Бирмана. «Ну вот, а я за торговцев стоял!» — сокрушался Владимир Паченов. Все улыбались, а спикер гордумы Иван Карнилин пытался вести заседание, не обращая внимания на происходящее. И у него это получилось — депутаты принялись обсуждать текущий городской бюджет.
Лицам, озабоченным проблемами Советского рынка, пришлось надолго затихнуть. Но потом снова настал их час. Директор городского департамента по промышленной политике и внешнеэкономическим связям Владимир Соловьев доложил, что тарифы, предлагаемые на утверждение мэрией, «являются базовыми» (в среднем 3800 руб. в месяц за место). На самом же деле львиная доля (87%) торговцев «площадки на улице Богородского» (так стали называть Советский рынок после слияния с Центральным) платит и еще долго будет платить на 10% меньше. По словам господина Соловьева, новые расценки для этой категории арендаторов вступят в силу только по истечении уже действующих договоров.
Слушая оратора, депутаты листали подробный справочный материал о работе МП за подписью гендиректора рынка Михаила Сенюгина. Никакой 50-миллионной прибыли там, естественно, не просматривалось: руководство рынка предполагало получить по итогам 2004 года 2,8 млн руб. чистой прибыли, затратив 87 коп. на каждый рубль. Но Думу прежде всего волновали не цифры. Депутат Ольга Балакина поинтересовалась, почему на повестке дня только один муниципальный рынок. «Надо же с чего-то начинать! — оправдывался и. о. мэра Александр Мелешкин, который вызвался ассистировать докладчику. — Тем более что на рынке была острая ситуация».
Но народные избранники никак не хотели признать исключительность «площадки на Богородского». Депутат Андрей Осипенко назвал длинную историю с тарифами «одного рынка» «маразмом». «Мы так долго об этом говорим — мне уже кажется, что Ясир Арафат умер во второй раз!» — вторил ему депутат Михаил Видонов.
Дума опять усомнилась в экономическом обосновании тарифов, предоставленном администрацией Центрального рынка, и предложила перепроверить цифры, чтобы найти резервы. «Они есть! — заранее признал Александр Мелешкин. — Но и в закрома родины от рынка, поверьте, поступают немалые суммы — 8,3 млн в год».
Несмотря на старания и. о. мэра, скепсис депутатов все же отразился на голосовании: за действующие расценки (с возможностью их 10%-ного повышения) высказались 17 народных избранников, а для принятия решения требовалось как минимум 18 голосов. Ситуация стала еще более тупиковой, чем раньше. Рынок, таким образом, продолжает работать по действующим, то есть повышенным в начале года расценкам.
«Я буду встречаться с отдельными категориями избирателей, — заметила депутат от Советского района Ольга Шумакова. — Я могу им сказать, что Советский рынок будет жить?». Все единодушно признали, что до гибели ему действительно далеко — по официальным данным, заполнены 80% торговых мест. «А торговцы свои цены на мясо будут с Думой согласовывать?!» — возмущались сотрудники думского аппарата.
Предприниматели, промолчавшие всю дискуссию, выпускали пар в коридоре. Прежде всего они подвергали сомнению бюджет рынка, предоставленный его руководством в Думу. «Читали? Они говорят, что штаны грузчикам за полторы тысячи покупают!» — бушевала предприниматель Секретарева. Она обратилась к окружившим компанию журналисткам: «Вот у вас почем джинсы? Максимум за 700 руб.!». Журналистки обиделись.
Дума постановила, что в декабре при обсуждении бюджета-2005 вернется к рыночным тарифам, лишний раз перепроверив экономические показатели муниципального предприятия и оценив эффективность его работы. Решение же арбитражного суда думские юристы сочли исполненным: вопрос действительно обсудили до 1 декабря, и не раз.
ОЛЬГА МОРОЗОВА