Вчера в законодательном собрании Пермской области при рассмотрении закона о стандартах на оплату услуг ЖКХ парламентское большинство впервые вступило в принципиальный спор с администрацией области. «Единороссы» предложили стандарты не менять. После переговоров стороны пришли к компромиссу, решив увеличить стандарты оплаты за услуги ЖКХ не на 4%, на чем ранее настаивал и.о. губернатора Олег Чиркунов, а на 2%. Согласно этому решению, со следующего года жители Пермской области будут получать субсидии при оплате жилья и услуг жилищно-коммунальной сферы в том случае, если эти платежи превышают 20% от совокупного дохода семьи.
|
|
Депутат ЗС Владимир Ганьжин считает, что со вчерашнего дня процесс принятия решений в областном парламенте изменился коренным образом ФОТО ТАЛГАТА ТАИРОВА |
Изменения в закон «Об областных стандартах оплаты услуг ЖКХ» были приняты в первом чтении на октябрьском заседании ЗС. В документе предполагалось с 2005 года приравнять региональные стандарты оплаты услуг к федеральным и, в частности, увеличить предельную долю платежей граждан за услуги ЖКХ с 18 до 22% от совокупного дохода. Как неоднократно заявлял и.о. губернатора Олег Чиркунов, соответствовать федеральным стандартам Пермской области необходимо, чтобы получать субвенции из федерального бюджета по программе «Жилище» в размере около 80 млн рублей. Но члены депутатской группы «Единая Россия» на том же заседании потребовали оставить предельную «планку» на уровне 18%, посчитав норму слишком жесткой. И.о. губернатора ответил на партийной конференции «единороссов», заявив с трибуны, что если закон не будет принят в редакции администрации, он воспользуется правом вето.
Позицию главы области чиновникам обладминистрации удалось отстоять на рабочей группе, которая готовила проект ко второму чтению. Но депутаты пересмотрели ее решение на заседаниях комитетов. Члены экономического комитета предложили отложить повышение до 1 июля 2005 года, а парламентарии, входящие в комитет по социальной политике, решили сохранить стандарт, как и в 2004 году, на уровне 18%.
Одновременно такую же поправку внесла в ЗС депутатская группа «Единая Россия», которая в прошлом месяце оформила большинство в областном парламенте. Учитывая расклад сил, чиновники обладминистрации всерьез забеспокоились, что законопроект в губернаторской редакции будет отклонен, поэтому попытались принять согласованное решение до начала пленарного заседания. В итоге консультации в парламенте продолжались весь вечер среды.
Кроме того, как стало известно „Ъ“, в парламент поступило письмо за подписью вице-губернатора Геннадия Буничева, в котором он просил председателя ЗС Николая Девяткина поддержать законопроект в редакции администрации. Господин Буничев сообщал спикеру, что «администрация области разделяет озабоченность увеличением нагрузки для населения», но считает, что область потеряет не 80 млн рублей, как заявлялось ранее, а уже более 200 млн рублей, если не перейдет на федеральные стандарты.
Утром в четверг перед пленарным заседанием заместители и.о. губернатора почти в полном составе появились на совещании депутатских групп «Единая Россия» и «Промышленники Прикамья» и сообщили, что согласны увеличить стандарты до 20% с 1 января 2005 года, а еще на 2% поднять «планку» только через год. «Единороссы» согласились на предложение, которое позже сами определили как «компромисс». И тут же сформулировали новую поправку, согласно которой в следующем году жители Пермской области будут получать субсидии при оплате жилья и услуг ЖКХ, если эти платежи превышают 20% совокупного дохода семьи. «Они убедили нас тем, что области нужны деньги», – пояснил позже решение депутат Владимир Ганьжин.
Поэтому на пленарном заседании ЗС публично никто уже ни о чем не спорил. Парламентарии фактически единогласно (28 из 33 присутствовавших) поддержали согласованный утром вариант. После чего господин Ганьжин, намекая на всесильность партийной депутатской группы, заявил „Ъ“, что теперь процесс принятия решений в пермском парламенте изменился коренным образом.
Вопрос о том, получит ли область федеральные субсидии при неполном соответствии федеральным стандартам, депутаты чиновникам так и не задали.
НАДЕЖДА ЕМЕЛЬЯНОВА