Суд заступился за пьющих

Вчера арбитражный суд Свердловской области удовлетворил иск территориального управления ФАС и отменил постановление мэра Каменска-Уральского Виктора Якимова об ограничении продажи алкоголя в городе. Между тем господин Якимов не намерен отступать от своих принципов и планирует провести в Каменске-Уральском масштабную кампанию по ограничению продажи алкоголя. И, более того, хочет пролоббировать внесение подобного законопроекта в Госдуму.

Как уже сообщал „Ъ”, в мае нынешнего года вскоре после выборов мэр Каменска-Уральского Виктор Якимов подписал постановление «О мерах по регулированию рынка алкогольной продукции». Из документа следовало, что городским магазинам разрешено отпускать не более одной бутылки алкогольных напитков в одни руки. В некоторых торговых точках на всякий случай ограничили даже продажу пива. Кроме того запрещалось продавать алкоголь с 20.00 до 10.00. Предприниматели пожаловались на инициативу мэра в Свердловское территориальное управление ФАС, которое обязало главу администрации отменить постановление до 6 августа как нарушающее п. 1. ст. 7 Федерального закона «О конкуренции», согласно которой органам местного самоуправления запрещается принимать законодательные акты. Господин Якимов требование антимонопольного органа проигнорировал. В результате ФАС оштрафовала мэра на 4 тыс. рублей (он до сих пор их не заплатил) и направила иск в свердловский арбитражный суд.

Вчера суд принял решение в пользу ФАС и отменил постановление мэра Каменска-Уральского. Правда, признал документ нелегитимным не из-за того, что он нарушает закон «О конкуренции». Суд посчитал, что господин Якимов нарушил ст. 26 федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», согласно которой органы местного самоуправления не имеют права принимать какие-либо нормативные акты, ограничивающие продажу алкогольных напитков.

Решение суда несколько обескуражило представителей ФАС, так как они считали, что суд будет руководствоваться законом «О конкуренции». Как отметил в беседе с корреспондентом „Ъ” специалист свердловского управления антимонопольной службы Сергей Волков, пока непонятно почему арбитраж руководствовался при отмене постановления другим законом, так как мотивировочное решение еще в ФАС не поступило. «Результат достигнут, однако окончательно сказать удовлетворены мы решением или нет, можно будет, когда мы получим его в письменном виде со всеми мотивировками», — сообщил господин Волков. При этом он не исключил, что свердловская ФАС может опротестовать решение суда.

В мэрии Каменска-Уральского результат судебного разбирательства восприняли спокойно. Впрочем, как сообщила „Ъ” пресс-секретарь главы города Елена Жукова, мэр не намерен отказаться от идеи ограничения продаж алкогольной продукции. «Существует много других вариантов ограничения торговли алкоголем. К примеру, по закону мы можем ограничить его реализацию в жилых кварталах и рядом с детскими учреждениями. Ведь много магазинов Каменска-Уральского располагаются именно в таких местах. Кроме того, сейчас мы разрабатываем программу «За здоровый образ жизни», которую начнем реализовывать в следующем году», — пояснила госпожа Жукова. При этом она дала понять, что всеми антиалкогольными настроениями мэр Виктор Якимов поделился с депутатами Палаты представителей Заксобрания Свердловской области, которые специально посетили накануне Каменск-Уральский. На совещании, на котором обсуждался вопрос «О работе администрации муниципального образования город Каменск-Уральский по регулированию рынка алкогольной продукции на территории города Каменск-Уральский», депутаты обещали с подачи мэра города внести инициативу по ограничению розничной торговли алкоголем в Госдуму РФ.

Предприниматели Каменска-Уральского убытки, которые они понесли во время действия «полусухого закона», еще не подсчитывали, однако по данным местного союза малых и средних бизнесменов, после вступления постановления в силу продажи алкоголя в магазинах упали в среднем на 10%-15%. А в городе стала процветать торговля контрафактным алкоголем.

„Ъ” будет следить за развитием событий.
ДМИТРИЙ ВАСИЛЬЕВ