Мэр Ставрополя ДМИТРИЙ КУЗЬМИН признался корреспонденту Ъ НАТАЛЬЕ Ъ-ГОРОДЕЦКОЙ, что оценивает готовность края к реформе менее оптимистично, чем губернатор Александр Черногоров.
— У вас действительно все готово к эксперименту?— Инициатива губернатора есть. За последние 12 лет у нас все эксперименты проходили, начиная с медицинского страхования, потом мы получали шишки и не знали, что делать.
— Как у вас прошла нарезка новых границ муниципальных образований?— До сих пор остались вопросы. Буденновск, Георгиевск и мы собирались в суд подавать, потом худо-бедно нас утвердили городскими округами. Но губернатор хотел оставить города в границах генплана 1968 года. Представляете, около 85 тысяч жителей нашего города оказывались в другом муниципалитете! Но отстояли: устраивали забастовки, к губернатору ходили...
— Нет ли у вас конфликтов по поводу раздела собственности с краем и соседними муниципалитетами?
— Мне профильные министерства письма прислали: отдай им то, отдай это, причем бесплатно. Ну отдам, все равно ничего работать не будет, а отвечать кому? Мы отдали инфекционную больницу в край, и что? Состояние ее стало гораздо хуже. Отдали роддом, так там на весь Ставрополь пять-шесть палат работает. Летом по всему краю изъяли у муниципалитетов водоводы, энергетические сети, организовали АО, теперь вроде инвесторов ищут. А на деле продадут все, а потом поднимут тарифы.
— Вы уже знаете, каким будет бюджет города на время эксперимента?— Сначала надо поделить с краем госполномочия. Мы традиционно занимались социальными вопросами, средним образованием, медицинскими услугами. Но медицина, социалка, образование должны уйти от муниципалитетов. У нас в районах вообще уничтожаются больницы — их оставляют по одной на два-три района. Черногоров обещал оптоволоконную связь, только вот телефонов нет нигде, кроме больших городов. Но в Ставрополе какие-то госполномочия должны остаться, только на будущий год ничего пока не просчитано. Думаю, бюджет у нас все же будет, но, наверное, пока еще по старой схеме.
— По новому закону основные налоги городской округ должен собирать с недвижимости и земли. Вы уже оценили стоимость земли, находящейся в частной собственности?
— Вряд ли это удастся в ближайшее время. Мы только по Ставрополю подсчитали, что на оценку земель и составление кадастра нам требуется порядка 260 млн рублей. А в городском бюджете денег еле хватает на зарплаты, крыши и все остальное.
— А как вы относитесь к идее господина Черногорова о том, что эксперимент в крае должен начаться с принятия федерального закона или указа президента?
— Насколько я знаю, никаких законов никто в Госдуму не вносил. Но звучит красиво. Наверное, руководителям нашего государства хотелось бы реформу местного самоуправления где-нибудь обкатать. Только этому подопытному животному надо создать условия: клетку подготовить, еду, лекарства. Кто-то должен следить, как оно себя чувствует.