В начале октября прошлого года Тамбовскую область возглавил заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Максим Егоров. Спустя полгода работы на новом месте он рассказал «Ъ-Черноземье» о планах решения проблем региона, его развитии, а также о новом стиле работы с инвесторами в изменившихся условиях.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
— Что вы узнали о Тамбовской области после назначения в регион?
— Времени с моего назначения прошло вроде много, но на самом деле мало. Я активно знакомлюсь с регионом: встречаюсь с жителями, стараюсь посещать по одному району в неделю минимум. Уже посетил их все и начал объезжать по второму кругу. Понятно, что регион достаточно сильный в части аграрного сектора.
Но первым федеральным министром, который посетил регион после моего назначения, стал министр промышленности и торговли Денис Мантуров. Мы ему, в частности, показали работающие у нас предприятия госкорпорации «Ростех»: например, завод «Электроприбор», который производит уникальное авиационное оборудование. Сейчас он закрывает потребности для всех выпускающихся в РФ гражданских самолетов. Но президент поставил задачу увеличить выпуск к 2035 году до 100 самолетов гражданского производства, то есть мы должны будем увеличить почти в два раза выпуск нашей продукции. Такая задача, особенно в условиях внешнеполитической повестки, — определенный вызов, но и новые рабочие места, и новые инвестиции.
Я уверен, что это нам по плечу. У нас много уникальных предприятий, которые выпускают продукцию как для военной, так и для гражданских сфер.
— Как планируете увеличивать число производств?
— Я ориентирую свою команду всячески помогать инвесторам, которые начали возвращаться в регион. Но у нас есть и требования. Мы будем работать с инвесторами, которые уже проявили себя на тамбовской земле и которые предлагают проекты не для того, чтобы просто что-то заработать в короткой перспективе. Вот, например, приходят инвесторы в агропромышленный комплекс и просят выделить им участки. Я говорю, что они есть, мы готовы работать, но условие одно — постройте в регионе предприятие для переработки того, что вы будете здесь выращивать. Зарегистрируйте его здесь, чтобы платить налоги.
Только на таких условиях будем сотрудничать. Просто так отдавать землю не будем. И уже есть те, кто готов работать. В частности, проекты группы компаний «Черкизово» по созданию свинокомплексов стоимостью 8,5 млрд руб. Есть и местные инвесторы: например, в Кирсанове у нас строится сахарный завод. Там есть определенные трудности, но после его достройки предприятие станет одним из крупнейших в Европе. Оно выведет Тамбовскую область на второе место по производству сахара в РФ, сейчас мы занимаем пятое.
Помимо этого, компания планирует вложить 5 млрд руб. в строительство туристического комплекса, который объединит горнолыжный кластер, биатлонную трассу, коттеджный поселок. Вообще здесь планируется сделать круглогодичный курорт.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
В общем, стараемся не просто хвататься за каждый проект, а смотреть на весь жизненный цикл инвестиций. Главное — быть открытыми с инвесторами и показать, что мы их не «кинем». Извините за такой сленг, но они потому и не торопились в регион, что были сложности. Мне говорили, что есть инвесторы, которые обиделись на Тамбовскую область. Они строили элеваторы и перерабатывающие заводы, а власти должны были построить до предприятий дороги.
В итоге дороги почему-то через год разлетелись. Люди пожаловались, что невозможно ездить, а администрация развела руками и сказала, что подрядчик обанкротился… Каждый должен выполнять свои обязательства, и тогда все будут довольны.
— Какие есть новые инфраструктурные проекты?
— Транспортная доступность — важный фактор для привлечения инвесторов. У нас тут самолеты в столицу не летали. Когда я в октябре пришел, начали летать. До февраля в Москву летали пять раз в неделю. С нового года расширили географию полетов. Работает одна авиакомпания — «Руслайн». Пока рейсы на паузе по понятным причинам, но рассчитываем, что скоро возобновим их. Конечно, есть проблемы с аэропортом и без закрытия неба. В плохом состоянии взлетно-посадочная полоса, плюс аэровокзальный комплекс 1970-х годов постройки. Мне говорили: «Невозможно, ты сюда никого не приведешь».
А сейчас уже есть несколько потенциальных инвесторов, которые хотят построить аэровокзальный комплекс и развивать наш аэропорт. Мы берем на себя обязательства: за свои деньги планируем произвести восстановительный ремонт взлетно-посадочной полосы, расширять автодорогу к аэропорту. Подчеркну, интерес к аэропорту есть не у одного, а сразу у нескольких инвесторов. Мы сейчас выходим на финишные переговоры.
По итогам прошлого года перевезли 31 тыс. пассажиров, потенциально мы можем увеличить количество пассажиров до 400 тыс., а может, даже больше.
Тамбов привлекателен тем, что находится на перекрестке нескольких транспортных коридоров. Например, машины из Западной Сибири и Урала на юг едут через Тамбовскую область. Из северо-восточной части на юг через нас идут грузы в Нижегородскую, Владимирскую, Ивановскую области, Республику Коми. Поэтому ведем большие переговоры с «Росавтодором» по федеральным трассам в части строительства развязок и качества содержания дорог. Уже есть значительные успехи.
— Советами предшественников при планировании пользуетесь?
— Для развития Тамбовской области я готов на любую помощь. Например, Олега Ивановича Бетина знаю давно, сейчас он работает в общественном совете при Минстрое, мы обсуждали с ним большое количество вопросов. Конечно же, обращаюсь за советом, потому что человек руководил регионом 16 лет. Как у него не спрашивать и не консультироваться с ним? Готов взаимодействовать со всеми конструктивными силами.
— Перед прошлогодними выборами партия «Единая Россия» была вынуждена реформировать местное реготделение, проигравшее выборы в городскую думу Тамбова в 2020-м. У вас как у нового руководителя отделения есть планы по дальнейшей его реформе?
— После избрания нового депутатского корпуса областной думы и моего назначения руководителем мы провели ряд кадровых изменений. Они также прошли в городском отделении партии. Мы живем динамичной жизнью и ставим задачу омоложения рядов партии. Вообще это касается и самой администрации. Мы привлекаем молодые кадры, а также людей с колоссальным опытом работы.
— Как мы увидели, работать хочет и нынешний глава администрации облцентра Максим Косенков, который не так давно смог утвердиться в должности после года работы врио.
— Максим Юрьевич — тамбовчанин с большим опытом работы. Ну и что, что он из партии «Родина»? Он хочет, чтобы столица области развивалась. Мы с ним договорились, что работаем над развитием Тамбова совместно. Буквально перед вашим приходом он был у меня, мы обсуждали проблемы города. Раз в неделю проводим совещания по развитию нашей столицы.
В этом году по моей инициативе запустили большую программу «Дворы Тамбовщины». Будем приводить в порядок дворы региона, чтобы люди жили в комфортной среде. На эти цели выделено 500 млн руб. Рассчитываю, что Максим Юрьевич окажет необходимую помощь в реализации программы, несмотря на внешние обстоятельства.
Всегда нужно договариваться. Вместе мы сделаем намного больше, чем по отдельности.
— После назначения вы оставили почти всех замов губернатора на своих местах. Исключениями стали занимавшийся политикой, но перешедший в науку Олег Иванов, Владимир Громов, который покинул пост после возбуждения против него уголовного дела, и недавно написавший заявление об отставке Арсен Габуев. Уже сделали выводы о работе каждого из заместителей?
— Все познается в сравнении. Я пришел и сказал: «Уважаемые коллеги, вы все для меня — чистый лист бумаги. В дальнейшем все будет зависеть от того, как вы будете работать». На данном этапе про каждого человека у меня сложилось свое мнение — и профессиональное, и чисто человеческое. Есть понимание, кто слабее, кто сильнее. Пока работаем, а дальше видно будет.
Опять же надо понимать, что конкретно я делаю. Например, создал департамент, который включил в себя все три вида надзора, которые были в разных управлениях и под разными руководителями. Новый департамент находится у меня в прямом подчинении. Туда вошли направления жилищного, строительного и технического надзора. Это были соответствующие рекомендации от Минстроя. Когда я там работал, мы видели, что отсутствие связи между разными видами надзоров существенно снижает эффективность многих процессов. Строители построили дом, ввели его и скинули его на управляющую компанию, которая должна осуществлять жилнадзор.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
В конце прошлого года мы не ввели в эксплуатацию несколько домов. Мне говорят: мы же не покажем новые квадратные метры! А я говорю, что объясню все Минстрою, если надо будет, но дом с недоделками сдать не дам. Такой подход уже показывает свою эффективность. И это только начало.
— Готовы к радикальным кадровым перестановкам?
— Если меня не устроит, в каком направлении и темпе работает человек, если положительных сдвигов по его направлению не будет, то возможны кадровые решения, конечно. Не менее важна и честность в работе. Я мог ведь сразу кого-то привезти, эффективного управленца из другого региона, который будет всех настраивать. Но зачем? Давайте дадим шанс людям, которые здесь работают давно.
Не исполнят — будем искать замену внутри региона или думать, где искать еще. Кто не будет выполнять поставленные задачи — будем менять. Но я против того, чтобы делать это постоянно. Регион в таком случае просто стоит и не развивается.
— Какие, на ваш взгляд, самые проблемные отрасли для Тамбовской области?
— Назову четыре главные проблемы. Это состояние дорог, если не брать в расчет трассы федерального, областного значения. А именно муниципальные и межмуниципальные. Второе — проблема чистой воды, качество очистных сооружений. Коллектор, который идет по набережной в центре Тамбова, очень плохой, его надо менять. Сейчас через инструмент инфраструктурных кредитов будем заходить с заявкой на перекладку. В целом по инфраструктурным кредитам уже 2,4 млрд руб. получили и дальше будем развиваться.
Третья проблема, связанная с ковидом, это нехватка современных больниц. В Кирсанове, где у нас планируют горнолыжный курорт, больница постройки 1911 года. Когда зашел, я такого, наверное, не видел никогда в жизни. Там просто мрак. Рядом корпус, построенный в 60-х, он еще хуже. Вот сейчас приедут туристы, будут травмы, и вы их куда повезете-то?! Большое количество поликлиник требуют ремонта, в Мичуринске тоже плохая больница...
И четвертый вопрос: автобусное сообщение районов между собой и с областным центром. В некоторых муниципалитетах все идеально, а в некоторых — плохая ситуация.
— Каких изменений требует экономическая политика администрации области?
— Будем менять ее практически кардинально.
То, как работали с инвесторами и как тратились бюджетные деньги на поддержку некоторых проектов, мне категорически не нравится.
Тот же «Первомайскхиммаш». В свое время, чтобы его поддержать, региональные власти заложили половину областного имущества, сейчас стоит задача — не потерять эти активы. Не хочу никого винить, но многие компании перестали в регион заходить с проектами, потому что их просто не рассматривали. Другая серьезная проблема — это непросчитанные проекты. Когда у меня в первый раз состоялось заседание инвестиционного комитета, я сказал: «Это не заседание, я знакомлюсь, как работает комитет». Потому что то, как были подготовлены материалы… Не было проанализировано, какой будет эффект от конкретного проекта, для чего нам это нужно, что нам это дает.
Развернул: «Коллеги, идите, все переделывайте». Мне это категорически не понравилось. Перед блоком инвестполитики поставлены жесткие задачи, и, если ничего не изменится, будем думать, что с этим блоком делать.
— Как скоро могут быть сняты залоги с имущества принадлежащих региону предприятий по кредитам «Первомайскхиммаша» в Сбербанке?
— Не буду комментировать, вдруг скажу, а потом что-то не получится. Мы находимся в очень конструктивном диалоге со Сбербанком, благодарны его руководству. Они все делают для того, чтобы предприятие развивалось. Если говорить про залоги — все движется в правильном направлении. Когда будет подпись поставлена, в следующий раз соберемся, и я скажу: все, [ударяет рукой по столу] решили с «Первомайскхиммашем»!
Я верю, что предприятие будет сохранено. На данный момент проведены соответствующие переговоры. Инвестор понимает, что будет делать. Сейчас они уже вложили до 90 млн руб. и продолжат вкладывать.
— Проблема с этими залогами затронула крупное садоводческое предприятие «Сады Мичурина». В связи с этим не удалось завершить его приватизацию, которую планировали власти. Сейчас она планируется?
— Мы и со Сбербанком, и сами рассматривали бизнес-стратегию предприятия и планы по поиску на него покупателя. Мое мнение — модель развития бизнеса, предусматривающая приватизацию, была неправильной.
— Тамбовская область остается единственной в Черноземье, где еще не заявлялись планы по созданию особой экономической зоны. Изучали такую возможность?
— Это интересный вопрос, но кто будет резидентами? У соседей есть ОЭЗ, и что, они так сильно развиваются?
— Где-то сильнее, где-то слабее…
— А где-то вообще никак. У нас есть территория опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР) «Котовск», посмотрим сначала на ее эффективность, а потом уже пойдет речь, стоит ли замахиваться на ОЭЗ. Нужно четко понимать, кто туда придет.
Сейчас настроим инфраструктуру, все сделаем…
Знаете, сколько у меня в некоторых поселках пустых участков с подведенной инфраструктурой? Газ, вода, электричество, дороги — а жилые дома не строит никто.
Мне говорят главы районов: «Мы договаривались с сельхозтоваропроизводителями, что они там будут строить поселки». Ну как так договаривались? Значит, обязательства не поставили, если мы к ним пошли навстречу, построили, сделали. Это называется неэффективное использование бюджетных средств. И дальше идут расходы на эксплуатацию той коммунальной инфраструктуры, которая фактически не эксплуатируется, все вторично.
Потом появляются вопросы: «Почему такой тариф высокий, почему трубы ржавые?» А потому, что их положили здесь, а не там, где требовался ремонт.
— Крупнейшим инвестпроектом для области могла стать разработка месторождения титанового сырья «Центральное». Несколько лет назад обладминистрация выкупила у госкомпании «ВСМПО-Ависма» (структура «Ростеха») права на геологоразведку и начала изучать возможность разработки самостоятельно.
— С моей точки зрения, почему за это дело взялась Корпорация развития Тамбовской области — большой вопрос. Я в этом еще разбираюсь. Есть структура корпорации ООО «Горнопромышленная компания "Титан"», которая этим месторождением интересуется. Они предполагали поставлять сырье двум крупнейшим российским производителям титана.
Но я думаю, если бы им было интересно сырье с этого карьера, то «ВСМПО-Ависма» сама бы от разработки не отказалась. Это тяжелый проект, но потенциал есть.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
— Осенью стало известно, что из-за проблем с банком остановилась реализация другого крупного инвестпроекта — завода по переработке зерна в белок и корма «Ладесол» за 2,2 млрд руб. Обращались ли инвесторы к вам?
— Нет, к нам не обращался инвестор. Но у них очень тяжелая ситуация. Арбитражный суд в октябре 2021 года принял заявление о признании компании банкротом к производству. Поэтому пока мы ждем, потом будем работать. К площадке «Ладесола» уже провели и дорогу, и инженерные сети. Деньги из бюджета были потрачены.
Для нас в целом важно развитие индустриального парка «Уварово» — территории бывшего крупнейшего химического завода, потерянного в девяностых. Хочется, чтобы площадка развивалась. Уварово — хороший город.
— С новыми резидентами индустриального парка «Уварово» переговоры ведете?
— Был интерес от компании из Турции, обсуждали производство муки и макаронных изделий. Коллеги в декабре приезжали, но потом отказались от идеи размещения в нашей области. Склоняются к Краснодарскому или Ставропольскому краю в связи с тем, что там выращивают более подходящие сорта пшеницы. У нас такого зерна просто нет. Ищем других перспективных резидентов.
— Каким вы видите развитие агропромышленного комплекса региона?
— Не хватает нам молока. Производители местных сыров — неплохого качества — везут молоко из соседних регионов, в том числе из Рязанской области. У нас несильно развито молочное животноводство. Также необходимо развитие сахарного производства, свиноводства. Компания «Черкизово» хочет строить свинокомплексы. Но население обеспокоено, что, извините, все зальют навозом. Поэтому любой проект будем сопровождать с точки зрения экологической безопасности. Принято решение о создании при обладминистрации экологического совета из независимых экспертов, которые будут оценивать инвестпроекты.
Есть предложение и от компании «Русагро», совершенно новый проект и, может быть, даже уникальный для РФ. Параметры пока не готов раскрывать. У коллег есть свои коммерческие интересы.
— В жесткой конкуренции с холдингами есть ли каналы сбыта для небольших фермеров и местных игроков?
— В регионе раньше было большое количество местных супермаркетов. К сожалению, они закрылись — продались то «Пятерочке», то «Магниту». И остро встал вопрос о приобретении продуктов, которые производятся именно на территории области. Сейчас ведем переговоры с этими двумя ритейлерами о создании формата «магазина в магазине», где будут продаваться наши тамбовские товары. Видим хороший отклик.
— В регионе был футбольный клуб «Тамбов», который играл в Российской премьер-лиге, но теперь его нет. Строите планы по возрождению?
— Неплохо играли, если говорить про первый сезон в премьерлиге. У нас сейчас есть команда, которая не играет в Профессиональной футбольной лиге (ПФЛ), «Академия футбола». Мы планируем ее выводить в третий дивизион, потом пойдем дальше. Сейчас вырабатываем модель финансирования, но понятно, что без якорного инвестора футбольному клубу замахиваться выше первой лиги нет смысла. Феноменов, наверное, два раза не бывает.
Это большая нагрузка на бюджет — чтобы играть профессионально, нужно перестроить стадион «Спартак» в центре города. У нас не соответствует требованиям безопасности ПФЛ входная группа, не соответствуют трибуны. Говорю главе Тамбова — давай я стадион заберу на баланс области и буду его развивать. Нашли консенсус, сейчас процедуру передачи запускаем. Будем стадион приводить в соответствующий вид.
— В сфере культуры региона, пожалуй, самый дорогой проект — завершение десятилетней реконструкции тамбовской филармонии. Удается найти необходимые 1,5 млрд рублей?
— Реконструкция может стать одним из проектов, которые в регионе реализует Сбербанк по механизму концессии, наряду со строительством крупных школ. Сейчас ведем переговоры — и с банком, и с другими заинтересованными сторонами — о возможности отремонтировать и запустить филармонию на этих условиях. Самый первый вопрос, который после назначения был у меня в соцсетях: «Максим Борисович, вы филармонию у нас в центре города доделаете или нет?» В следующем году 150 лет со дня рождения композитора Сергея Рахманинова. Празднование будет указом президента, Владимир Владимирович обещал приехать. Так что должны сделать.
— Раньше Тамбов был известен в России в том числе как площадка рок-фестиваля «Чернозем», крупнейшего культурного события региона. После отмены в 2020 году за несколько дней до старта он переехал в Воронеж. Есть планы искать ему замену?
— Очень интересное было принято решение. Здесь были ограничения, а Воронеж подхватил идею и увез фестиваль, на который был запрос от населения.
— Но и в Воронеже потом его провести не удалось…
— Насчет замены — будем работать. У нас же есть еще и Покровская ярмарка, которую до пандемии посещали по 150 тыс. человек. Хотели провести ее в ноябре 2021 года, однако вновь были введены ковидные ограничения, я предложил запустить ее онлайн. Но, так как было мало времени, мы не смогли организовать доставку товаров с ярмарки.
— Как оцениваете местный медиарынок?
— Для меня было большим удивлением, что в области хорошо читают районные газеты. Мы их думали вообще закрыть, потому что требуется достаточно большое финансирование, а интернет в каждом районе хороший. Но поняли, что бабушки-дедушки и не только любят читать газеты именно в печатной версии. Я считаю, что большой конкуренции между СМИ здесь нет. Если говорить про социальные сети — жители очень активные и мне много пишут.
Что касается традиционных СМИ — в День печати всех собирал, журналистов большое количество, люди здравые. Хочется лишь, чтобы Тамбов больше появлялся в федеральном медиаполе с позитивной повесткой, а для этого надо хорошо работать.