В Подмосковье с 25 марта вводится штраф в 2,5 тыс. руб. за неоплату платной парковки на городских улицах. Парковочных мест при этом еще нет: они появятся, скорее всего, в нынешнем году в виде пилотного проекта. Точных адресов тоже нет, но регион уже посчитал, что на новых штрафах муниципалитеты будут ежегодно зарабатывать 450 млн руб.
Фото: Александр Казаков, Коммерсантъ
Фото: Александр Казаков, Коммерсантъ
25 марта вступают в силу два подмосковных закона. Речь идет о поправках к региональному закону о благоустройстве: ст. 18 дополняется абзацем, согласно которому «размещение и хранение транспортных средств на площадках автостоянок, расположенных на землях государственной или муниципальной собственности, может осуществляться на платной основе». Одновременно начинают действовать поправки в КоАП Московской области, которые вводят штраф в 2,5 тыс. руб. (без скидки) за «неоплату размещения и хранения транспортных средств на площадках автостоянок». «Речь идет о платных парковках улично-дорожной сети городов. К ответственности будет привлекаться автовладелец,— пояснили “Ъ” в подмосковном минтрансе.— Для выявления фактов неоплаты будут применяться мобильные комплексы фотовидеофиксации».
Первые платные уличные парковки, напомним, появились в 2012 году в Москве, затем они вводились в Екатеринбурге, Санкт-Петербурге, Казани, Новосибирске и других городах. Подмосковный губернатор Андрей Воробьев еще в 2016 году анонсировал возможность появления платного паркинга в Балашихе, Одинцово, Люберцах и т. д., но за пять лет этого так и не произошло. В 2019 году был принят региональный закон «Об организации дорожного движения», согласно которому платная парковка должна быть бесплатной в будни по ночам и по воскресеньям. Был закреплен запрет на взимание платы у поликлиник, больниц, детских садов и во дворах многоквартирных домов. В марте текущего года Мособлдума приняла поправки в закон о благоустройстве и КоАП. Теперь правительство Мособласти должно принять документ с методикой расчета тарифов (это предусмотрено законом): в подмосковном минтрансе говорят, что это будет сделано в первом полугодии.
Самих парковок, где может применяться новый штраф, пока нет: власти региона «прорабатывают нормативно-правовую базу в случае их появления», пояснили «Ъ» в минтрансе области.
В пояснительной записке к проекту вступающего в силу закона упоминается некий «пилотный проект», который будет проведен в 2022 году. Можно предположить, что речь идет об экспериментальной платной зоне в одном из подмосковных городов. Подмосковные власти уже посчитали (об этом сказано в пояснительной записке), что начиная с 2023 года затраты областного бюджета на развитие системы платных стоянок составят 257 млн руб. ежегодно, в бюджеты муниципалитетов будет поступать 451,8 млн руб. в виде сборов от штрафов. Данных, сколько средств будет поступать непосредственно от оплаты парковки, власти не представили. Общий объем финансирования «системы платных автостоянок» в 2023–2024 годах составит 514 млн руб. «Объем финансирования является расчетным и подготовлен в рамках финансовой модели проекта по созданию платных парковок»,— прокомментировали цифры в областном минтрансе, отвечая на запрос «Ъ».
Платная парковка в Подмосковье до сих не введена по целому ряду причин, пояснил «Ъ» член общественного совета при областном минтрансе Андрей Мухортиков. «Это инструмент регулировки спроса доступа в центры городов, зоны повышенной туристической и деловой активности, где заведомо невозможно обеспечить парковкой всех желающих, но в области проблем с парковкой в этих зонах нет,— поясняет он.— Туристической и деловой активности не так много. Условием эффективности работы платной парковки должна быть альтернатива в виде быстрой и удобной системы общественного транспорта, позволяющей быстро и недорого доехать до тех зон, куда на личном транспорте доехать проблематично. Но города Московской области сравнительно слабо обеспечены таким транспортом: метро почти нет, направлений электричек мало, выделенные полосы практически отсутствуют».
В этих условиях, отмечает господин Мухортиков, платная парковка будет восприниматься «еще одним налогом».
Размещение зон платной парковки в области, в отличие от Москвы, будет очень рассредоточенным, что значительно удорожает строительство и обслуживание инфраструктуры, администрирование, считает Андрей Мухортиков. По его мнению, это ставит под вопрос рентабельность проекта.
В Подмосковье, как и в любом российском регионе, все процессы идут в 3-4 раза медленнее, чем в столице, объясняет глава экспертного центра Probok.net Александр Шумский. «Причина — отсутствие воли и желания наводить какой-либо порядок,— говорит он.— Годы идут и ничего, по сути, не меняется». Чтобы избежать социальных волнений подмосковным властям надо будет провести серьезную разъяснительную работу с населением по поводу платных парковок, как это делала в свое время Москва, заметил господин Шумский.
Поправками в закон о благоустройстве с 25 марта вводится еще одна новелла: возможность перемещения автомобилей, мешающих уборке территории во дворах и внутриквартальных проездах, с помощью эвакуаторов (бесплатно, без взимания штрафов). Подобная практика много лет применяется в Москве, теперь ее переняла и Московская область. В пресс-службе Главного управления содержания территорий (ГУСТ) Московской области «Ъ» пояснили: ранее в двух городских округах — Красногорске и Ленинском — проводился пилот по перемещению транспортных средств, мешающих вывозу мусора и уборке территорий. Чтобы масштабировать эту практику на уровень региона, рассказали в ГУСТ, принято решение закрепить норму о возможности перемещения автомобилей в региональном законодательстве.