Вчера на совещании в областном законодательном собрании начальник ГУВД Юрий Горлов попросил парламентариев инициировать поправки в федеральный закон о связи и обязать операторов сотовой связи отключать доступ к сети украденным мобильным телефонам. Присутствовавшие на заседании операторы возразили, что за этим решением последует недовольство граждан и значительные затраты сотовых компаний.
|
|
Бороться с похитителями мобильников начальнику ГУВД Юрию Горлову мешает действующий закон «О связи» ФОТО ЕВГЕНИЯ ЗАПИСКИНА |
Еще в апреле 2004 года руководство ГУВД договорилось с тремя операторами сотовой связи, на тот момент работавшими в регионе («Уралсвязьинформ», «Мегафон» и МТС) о совместной борьбе с хищениями сотовых телефонов. Предполагалось, что похищенные средства связи будут вычислять через информационный центр ГУВД, куда операторы будут передавать серийные номера телефонов своих старых и новых клиентов. У владельцев аппаратов с «криминальной историей» трубки предполагалось изымать с санкции суда и возвращать законным владельцам.
Как заявил вчера начальник областного ГУВД Юрий Горлов, сейчас в базе ГУВД фигурирует более 10 тыс. похищенных трубок (в апреле их количество оценивалось в 5 тыс. – „Ъ“), из них около 6,5 тыс. повторно приобретены гражданами. Поэтому в качестве превентивной меры руководство ГУВД предложило внести изменения в федеральный закон о связи и предоставить возможность сотовым операторам отключать доступ к своим услугам владельцам украденных аппаратов.
Согласно действующему федеральному закону, приостановить услуги сотовой связи оператор может только на основании письменного мотивированного решения руководителя органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность. До внесения изменений в федеральный закон господин Горлов предложил операторам информировать потенциальных абонентов о том, какие мобильные терминалы в области находятся в розыске. Базу предполагается разместить и в сети Интернет.
Как заметил технический директор Пермского филиала ЗАО «Уральский GSM» (региональный филиал компании «Мегафон») Валерий Маркович, отключить доступ к услугам связи – то есть заблокировать sim-карту, принадлежащую владельцу похищенного аппарата, просто, но после этого абоненту также просто подключиться к другому оператору (их в регионе четыре). По его мнению, вычислить серийный номер телефона можно только после трех-четырех подключений. А запретить доступ одновременно ко всем операторам не только пока невозможно законодательно, но и чисто технически – для этого как минимум необходимо иметь федеральную, а не региональную базу украденных терминалов. С ним согласился и начальник отдела связи обладминистрации Геннадий Азанов, который полагает, что отключение услуги за то, что абонент купил украденный телефон, грубо нарушает его права. «Мы получим огромный вал исков от недовольных абонентов», – считает господин Маркович.
Начальник отдела правового обеспечения ГУВД Дмитрий Антонов пояснил, что после внесения предлагаемых ГУВД изменений в закон, операторы должны будут прекращать доступ к сотовой связи конкретному терминалу, «какая бы sim-карта ни была».
– Возможность, о которой говорят представители ГУВД, используется всего несколькими операторами в мире. Суть ее в том, что когда пользователь вставляет sim-карту в телефон и происходит процедура ее регистрации, автоматически сличаются данные серийного номера трубки с базой данных похищенных телефонов. И если ваш аппарат в «черном списке», вы не сможете зарегистрироваться в сети данного оператора и воспользоваться этой трубкой, – пояснил „Ъ“ коммерческий директор ПСС GSM – филиала ОАО «Уралсвязьинформ» Дмитрий Зайцев. Но, по словам господина Зайцева, эта возможность требует специального оборудования и дорого стоит. «В данный момент компания «Уралсвязьинформ», как и другие операторы, работающие на территории региона, не имеет технических возможностей блокировать работу терминалов, не блокируя при этом предоставление услуг связи», – пояснил он.
Парламентское представительство оказалось малочисленным – на заседании присутствовал лишь председатель комитета по социальной политике и правам человека Борис Светлаков. По итогам часовых прений он заявил собравшимся, что депутаты изменить федеральное законодательство готовы, но только с участием ГУВД, «поскольку нам сложно формулировать без специалистов».
НАДЕЖДА ЕМЕЛЬЯНОВА